胡元坤同志向大会作报告。

11月17日，中国共产党眉山市第五次代表大会开幕。(雷同 摄)

■大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员和组织全市广大党员干部群众，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，继往开来、奋发进取，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市而努力奋斗

■过去的五年，是实施开放引领，经济发展势头更旺的五年;是勇于攻坚克难，改革创新活力更足的五年;是借势同城突破，融入成都成效更好的五年;是加快统筹融合，城乡面貌变化更大的五年;是坚持人民至上，民生幸福指数更高的五年;是坚定同心同向，民主法治建设更实的五年;是全面从严治党，党的建设保障更强的五年

■党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝，只要有习近平总书记的掌舵领航，有党中央的坚强领导，有各级党组织的团结奋斗，我们的事业就能无往而不胜;造福人民是治眉兴眉永恒不变的价值遵循，必须统筹增长率和幸福感，用心用情办好群众的件件揪心事、烦心事、操心事;扩大开放是后发地区追赶跨越的关键之举，必须坚定不移融入成都、扩大开放、引领发展;实体产业是构筑长远发展优势的根本支撑，必须坚持工业为先、制造为要;绿色生态是经济社会发展进步的鲜明底色，必须抢抓“双碳”机遇，更好转化生态优势

■未来五年，要聚力建设具有核心优势的高技术制造基地，聚力建设成渝地区重要的高水平开放门户，聚力建设美丽繁荣和谐的高品质生活城市

■事业发展，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要全面加强党的领导，把党的政治建设摆在首位，锻造高素质干部人才队伍，建强各领域党的基层组织，纵深推进党风廉政建设，凝聚高质量发展磅礴力量，为眉山高质量发展提供坚强保证

11月17日上午，中国共产党眉山市第五次代表大会在市会议中心开幕。

这次大会是在中国共产党成立100周年、我国全面建成小康社会、进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的重要历史节点，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员和组织全市广大党员干部群众，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，继往开来、奋发进取，为建设成都都市圈高质量发展新兴城市而努力奋斗。

上午8时30分许，来自全市各条战线的389名代表，肩负着全市16.8万名党员和350万人民的重托，肩负着时代使命，意气风发走进市会议中心大会堂。大会堂气氛庄严热烈，主席台上方悬挂着“中国共产党眉山市第五次代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。主席台正对面，悬挂着“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚力制造强市、开放兴市、品质立市，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市”的横幅，格外醒目。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的是主席团常务委员会成员：胡元坤、黄河、刘十庆、杜紫平、吴小可、何迎晓、周孝平、汪树槐、刘海、刘先伟、曾令举、杨军、来建、王淑琳。

省委对这次大会高度重视，省委组织部副部长、省委换届选举指导组组长沈晓玲专程到会指导。

大会应到代表403名，实到代表389名，符合规定人数。

上午9时，大会主持人黄河宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，胡元坤代表中国共产党眉山市第四届委员会向大会作了题为《制造强市、开放兴市、品质立市，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市》的报告。报告分为十个部分：一、难忘五年奋斗历程，眉山发展站上了新的起点;二、抢抓双城同城机遇，建设都市圈高质量发展新兴城市;三、优化市域空间格局，提升高质量发展综合承载能力;四、突出创新驱动引领，壮大高新技术产业和先进制造业;五、围绕聚人营城兴产，促进“人城境业”高度和谐统一;六、融入内陆开放枢纽，推进更高水平对外开放;七、推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化;八、坚定绿色低碳发展，创建国家生态文明建设示范市;九、坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平;十、全面加强党的领导，为眉山高质量发展提供坚强保证。

胡元坤在报告中说，过去的五年，是实施开放引领，经济发展势头更旺的五年;是勇于攻坚克难，改革创新活力更足的五年;是借势同城突破，融入成都成效更好的五年;是加快统筹融合，城乡面貌变化更大的五年;是坚持人民至上，民生幸福指数更高的五年;是坚定同心同向，民主法治建设更实的五年;是全面从严治党，党的建设保障更强的五年。通过五年的奋斗，眉山发展优势尽显、其势已成，站上了新的起点。五年砥砺奋进，成绩鼓舞人心，这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。

胡元坤说，回眸五年，既有跋涉的艰辛，更有成功的喜悦;既有难忘的记忆，更有理性的思考：党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝，只要有习近平总书记的掌舵领航，有党中央的坚强领导，有各级党组织的团结奋斗，我们的事业就能无往而不胜;造福人民是治眉兴眉永恒不变的价值遵循，必须统筹增长率和幸福感，用心用情办好群众的件件揪心事、烦心事、操心事。扩大开放是后发地区追赶跨越的关键之举，必须坚定不移融入成都、扩大开放、引领发展。实体产业是构筑长远发展优势的根本支撑，必须坚持工业为先、制造为要，为长远发展构筑更为坚实的支撑。绿色生态是经济社会发展进步的鲜明底色，必须抢抓“双碳”机遇，更好转化生态优势。

胡元坤指出，站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段，着眼经略西部广阔腹地，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。省委以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，把加快成德眉资同城化作为“先手棋”，着力建设面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈。“双城”“同城”战略交汇，显著提升了眉山在区域经济格局中的地位和作用，将在对外开放、产业发展、综合交通、消费升级等方面广泛惠及眉山，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。未来五年，“三新一高”标注了新的起跑线，“双城”“同城”描绘了前进的路线图，我们必须抢占先机，推动发展能级跃升;必须战胜挑战，推动经济转型升级;必须顺应期盼，推动城市品质提升。面对国省战略的重大机遇、日趋激烈的区域竞争、艰巨繁重的转型任务，我们要秉持“一切为了眉山好”，勇担高质量发展的历史使命，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，拉高标杆、加压奋进，创造无愧于历史和人民的新业绩。

胡元坤说，今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，始终胸怀“国之大者”，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，认真贯彻落实中央、省委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以促进共同富裕为根本目的，保持“打基础、补短板、扬优势、利长远”的战略定力，聚力制造强市、开放兴市、品质立市，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市。全市的奋斗目标是：高质量发展迈出坚实步伐，在成渝地区、成都都市圈的发展位势更加凸显，共同富裕取得新进展，经济更繁荣、城乡更美丽、社会更和谐、人民更幸福，主要经济指标年均增速走在都市圈前列、保持全省第一方阵。

关于未来五年的主攻方向，胡元坤强调，要聚力建设具有核心优势的高技术制造基地，聚力建设成渝地区重要的高水平开放门户，聚力建设美丽繁荣和谐的高品质生活城市。

关于未来五年的重点任务，胡元坤强调了以下几个方面：

要优化市域空间布局，提升高质量发展综合承载力。围绕市域发展有机联动、整体提势、能级跃升，着眼外部融入主干、内部紧密协同，突出“一核引领”，强化“两副支撑”，推动“双带串联”，加速“三廊共进”，加快形成“一核两副双带三廊”市域空间格局，实现人口产业合理集聚、发展空间高效集约。

要突出创新驱动引领，壮大高新技术产业和先进制造业。坚持把制造业作为强市之基，突出发展新能源新材料，重点发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药，协同发展其他产业，精准招大引强育优，提升科技创新能力，整合优化产业园区，形成以“1+3”为主导的现代工业体系。

要围绕聚人营城兴产，促进“人城境业”高度和谐统一。紧扣“东坡故里、品质眉山”定位，建设宜居公园城市，打造现代消费城市，创建历史文化名城，以城市建设带动城市发展、提升城市品质，塑造人性化城市、人文化气息、人情味生活，让更多人喜欢眉山、向往眉山、留在眉山。

要融入内陆开放枢纽，推进更高水平对外开放。围绕进城入圈、做强主干，以创建成德眉资同城化综合试验区为抓手，构筑综合交通枢纽，拓展开放合作平台，营造一流营商环境，激发市场主体活力，主动服务“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等重大战略，力争成为新发展格局的重要枢纽节点。

要推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以“五业五带”引领全市农业农村现代化进程，做强都市现代农业，推进美丽乡村建设，促进城乡共同富裕，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

要坚定绿色低碳发展，创建国家生态文明建设示范市。坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的位置，深入推进系统治污，加强生态保护修复，推动绿色低碳转型，持续提升绿色生态优势，建设天蓝地绿水清的美丽眉山。

要坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平。始终把人民安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，完善社会保障体系，提升教体医卫水平，深化创新基层治理，加强平安眉山建设，答好共同富裕时代课题，用心用情办好民生实事，让老百姓的日子一天比一天好。

事业发展，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。胡元坤强调，要全面加强党的领导，为眉山高质量发展提供坚强保证。要坚定扛起管党治党政治责任，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持把党的政治建设摆在首位，锻造高素质干部人才队伍，建强各领域党的基层组织，纵深推进党风廉政建设，凝聚高质量发展磅礴力量，为建设都市圈高质量发展新兴城市提供坚强保证。

胡元坤指出，一切愿景，唯有实干方能实现;一切事业，唯有担当方能成就。我们要坚持实事求是的思想路线，弘扬苦干实干的优良作风，涵养务实担当的情怀境界，把老实做人、实在做事作为立身之本，将攻坚克难、把事做成作为评价标准。

胡元坤最后说，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记初心使命，铆足奋发干劲，满怀对党的忠诚热爱、对全市人民的炽热情怀、对眉山发展的崇高责任，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市，谱写全面建设社会主义现代化眉山新篇章。

一个小时的报告，总结成绩全面客观，谋划未来科学务实，传递出抢抓“双城”“同城”机遇建设成都都市圈高质量发展新兴城市的时代强音，激起了与会代表强烈共鸣。

中国共产党眉山市第四届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

市政府党外副市长，市政协党外副主席，市级民主党派主要负责人，无党派代表人士，党组织关系不在本市的部分市内单位党员主要负责人应邀参加大会。不是党代表的四届市委委员、候补委员，不是党代表的厅级党员领导和退休正厅级老领导，不是党代表的市委副秘书长和市级单位(部门)主要负责人列席。