四川在线消息(眉山频道 姚粼)12月，全国多地进入寒冬，而四川眉山市公安局高新分局(以下简称高新分局)内，却似乎还是充满力量的季节：有的办公室内，敲击键盘的声音汇成一首首律动感极强的歌曲;有的办公室内，三五民警为了案件、制度等讨论得热火朝天;有的民警办事，来不及等电梯，连上下楼都是一趟小跑，不过，嘴里却哼着歌曲。
这些精神头，似要冲出云霄，让窗外阴沉的天空放晴。
一个由业务部门和基层派出所构成的机关单位，有此番青春与活力，原因何在?
高新分局给出的答案，是“三个三”：以改革创新为驱动，在思想上破冰突围，深度融合优化警力 “三大格局”实现“一警多能”;思想破冰盘活警力 “三项机制”促进“高效高质”; 激发动能厚爱警力 “三个仓库”提升“凝心聚力”。
喊出的，不仅仅是口号。
社会迅速发展的同时，给公安工作带来了新的挑战。总书记提出了打造新时代“枫桥经验”的殷切希望，如何在聚焦群众新需求的前提下，实现赋能警力活力和保护群众保障发展共赢?如何为新时代“枫桥经验”赋能?
高新分局的“三个三”，或许给我们提供了一份生动而形象的注解。
深度融合优化警力 “三大格局”实现“一警多能”
机构臃肿、职能交叉、警力分散，长期制约着公安系统的运行效能。如何优化警力资源配置，让有限的警力发挥最大作用?
要想提高警务效能，必须在思想上破冰突围，革除体制机制弊端，化繁为简!
高新分局局长汤毓的话，掷地有声。
高新分局运行以来，按照机构不减，领导职数不减、名称不变，职能优化的工作原则，建构“小分局、大刑侦”“小团队、大情报”“小机关、大保障”三大格局。
“大刑侦”整合派出所和机关的全部刑侦力量，合力攻坚;“大情报”综合政保、刑侦、治安、网安、情指的情报收集和研判职能;“大保障”综合办公、宣传、后勤保障职能，从现运行情况看，警力得到释放、效率明显提升。
2020年7月31日16时，网传眉山市人民医院发现一例新冠肺炎病人，消息一出，让所有人的神经紧绷，能否兑现社会秩序正常承诺，接力棒交到了公安机关。
“一天的时间里，他乘坐公交车，去过超市、餐馆……如果不赶紧排查出，整个城区都将人心惶惶。”高新公安依托大数据，迅速介入，卫生等多部门协同作战。
最终，仅用7个小时，结果出炉：查患者李某某，因右下肢肿痛、行走困难到眉山市人民医院就诊时，新冠病毒抗体检测结果呈弱阳性，市人民医院立即对其进行核酸检测，19时，检测结果显示为阴性。经流行病学调查，该患者2020年5月至今一直在眉山，无外出史，无疫区相关人员接触史，无发热病人接触史，无发热、咳嗽等呼吸道症状，经市人民医院专家会诊，排除李某某新冠肺炎可能。
紧张气氛一扫而光，众心皆安。
快速高效处置的背后，是通过机构重组和警种职能归并革除体制机制弊端、突破自设的藩篱，化繁为简，实现横向集成、纵向贯通、一体运行的成果，促使分局打击、防范、管理、服务能力等效能步入“快车道”。
思想破冰盘活警力 “三项机制”促进“高效高质”
思想破冰切入点，在于刀刃向内查找短板。推动思想破冰，想清楚“破什么”是关键。
对于这点，高新分局象耳派出所所长袁智深有感慨。
为了促进整体工作高效高质高速，最大限度的激发全局民辅警的主观能动性，促进工作高效开展，该局从自身挖潜，建立了“捆绑制”、“ 揭榜制”和“评价制”三项机制。
“捆绑制”,围绕办案协作而立。在重点指标和重点业务上落实机关实战部门+派出所的捆绑工作运行模式，进一步提升合成作战工作能力，解决工作执行力不强、质效不高的问题;
“揭榜制”，围绕难题攻坚而立。在工作进展缓慢、成绩不够突出的业务指标和案件办理上进行“公开招标”，为愿干事能干事的人提供彰显能力的机会实现人才互补、团队互赢，解决单项工作专业力量不足的问题;
“评价制”，则围绕能力建设而立。出台执行效能的评价细则，将政治思想、日常管理、执法监督、工作业绩进行量化评分，与目标绩效奖金挂钩，让能力建设不再停留在口号上，为公安工作有效开展注入活力。
象耳派出所和分局的治安大队、政保大队实行“三制”之一的“捆绑制”后，联系更频繁，沟通更顺畅，在业务部门的指导下，民辅警素质得到提升，执法服务水平得到提高，及时解决了派出所的业务短板问题。同时，警力下沉，也解决了基层派出所警力不足的问题，彻底激发了业务部门和基层派出所战斗力。
“今年9月，我们部门的张建斌就揭了另外一部门的榜，揭榜后，为了圆满完成任务，部门及时建立专班攻坚克难，实行朝六晚九，周末轮班制，力争在规定时间内交出满意答卷。分局‘揭榜制’和‘评价制’的实施，让民辅警有了更多展示才华的机会，让那些想干事能干事的人有了更多平台，在考核上，也更加量化和细化，增加了民辅警的责任意识和竞争意识，调动了大家工作的积极性，也更有利于分局发现人才，培养储备人才。”党委委员、政保大队大队长张潇表示。
激发动能厚爱警力 “三个仓库”提升“凝心聚力”
“我从警以来，一直都在综合性岗位工作，以前一直很向往那些专业性强的岗位，总觉得自己的工作不重要，随时都有被替代的危机感，后来，分局给出了‘三个仓库’，在这三个仓库中，每一个干警都能在其中找到自己，我也不例外，通过对自己特长爱好的分析，结合工作岗位的特点，感觉自己的心一下子就敞亮了，对职业也有了明确的发展方向，对工作更有激情了。”民警周姝感慨地说。
周姝口中说的“三个仓库”，其实是高新分局在队伍建设中，创新推出的人才 “三库”：
职业规划库，以适应期、提高期、成熟期形成分层引导的梯度化模式，并多维度细化职业规划各项数据，形成职业规划库为队伍发展提供强大数据支撑。
专业人才库，针对岗位需求的不同对民辅警专业能力进行规划，科学制定路线，对新人培养重计划，对老人进行“深加工”，实现新人源源不断、老人提档升级。
后备人才库，坚持优选广进，推动“多点开花”，以“多梯度、高层次”由粗到精、由低到高，层层建立并公平公正选拔。
为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。
这是高新分局党委委员、政治处主任邹光辉最大的感受，在他的理念中，差距不在要素，关键在人，在于人这个决定性因素，在于人的理念、思路、作风，以及对自我的认知。
邹光辉介绍，“以前，我们对民警的考核主要是民主测评。如今‘三库’建立以后，对民警的考核更加量化，比如，我们的刑侦专家人才库，要想进，就必须是一级侦查员，一年办理案子多少件，大案要案多少等等都有明确的规定。而‘后备人才库’，分局选拔使用干部就是从这里产生。从‘职业规划库’到‘后备人才库’就是一个金字塔，人才也是流动的。至于‘后备人才库’，也是有进有出，每年都要考评。”
建立“三库”，就是要激励民辅警们的工作热情，激发大家干事创业的精气神，全力推动高新公安高质量发展。
在邹光辉看来，这“三库”，既让民警对自己有了较为清晰的认知，又把严管厚爱落实在了队伍管理中，用严字当头、暖字贯穿，对民警“凝心聚力”提升明显。
