四川在线记者 樊邦平 文/图

10月29日，当从彭山区委书记黄秀航手中接过62万元的“投资引荐奖励金”时，眉山市民彭爱红感觉有点像做梦一般。

“自己就在企业和地方政府之间传了一个话，就得来了这笔巨款，很梦幻。”彭爱红坦言。

感觉梦幻的不止是彭爱红，10月29日上午，伴随眉山市彭山区2021年第一批经济合作项目引荐奖励现场发放仪式的举行，6位社会群众得到了85万元招商“中介费”的消息瞬间引爆网络，也引发了社会的广泛关注。

在企业和政府之间传个话，就能抱回巨款?普通人如何才能参与这项事业?重金奖励招商又给地方发展带来了哪些积极因素?伴随消息的扩散，各类追问也如雪花般飞来。

为还原事件经过，剖析这一超常举措的背后价值，日前记者深入彭山展开了采访。

谁有资格获奖励?

“我没有想过自己会得到这笔钱，当时就是简单地给朋友和经合局这边传了一个话而已。”10月29日，谈及自己荣获奖励的缘由，彭爱红不住地解释，全靠自己的运气。

彭爱红是一位创业者，经营着一家规模中等的企业，身在企业圈的她，认识很多企业家或公司高管朋友。半年前，彭爱红从一朋友处得知，其上班的锂电池材料产业龙头——上海杉杉锂电材料科技有限公司正考虑在成都周边选址投资，恰在彼时，彭山区出台了《眉山市彭山区经济合作项目引荐奖励办法(试行)》(以下简称《办法》)，并明确，该区将对牵线引荐锂电池上游产业等重点项目的引荐人实施现金奖励，最高奖励300万元，同时，引荐人即便没有引进项目，只要提供了有效项目信息，也能获得2-3万/条不等的奖励。

得知这一情况后，彭爱红立即将这一信息分享给了这位朋友，同时也把杉杉集团的投资意向分享给了彭山区经合部门。

“杉杉集团是行业的龙头企业，是我们产业布局中亟需的高端优质企业，在收到这一信息后，我们便立即同对方进行了联系。”眉山市彭山区经济合作和外事工作局局长郑碧波告诉记者，得知消息后，该局立即同公司进行了互访，一来二去，大家就初步达成了投资意向。

8月3日，彭山区与上海杉杉锂电材料科技有限公司采取视频连线方式，正式签订了年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目合作协议，由此拉开了该公司全球最大锂电池负极材料生产基地的建设大幕。

“其实不止是彭爱红，今年以来，向我们提供投资信息的群众还有很多。”郑碧波告诉记者，根据《办法》，所有的人都可以为彭山区推荐投资信息，这是没有门槛的。

对于有人质疑“经合系统的人员招商更有优势”这一说法，郑碧波表示，“我们的导向主要是为了激发社会各界，原则上系统内的人员引进项目或提供信息不给钱，因为这是我们的工作。”

虽系统内的人员没有物质奖励，但《办法》里也规定，为鼓励全面开放发展，在彭山区形成招商引资一盘棋的氛围合力，全区机关事业单位、区属国有企业工作人员提供有效项目信息或协助项目落地的，优先评选为区委、区政府开放发展先进个人。

获奖者如何诞生?

“当然，如果想要拿到投资引荐奖励，光有投资信息还不够。”眉山市彭山区经济合作和外事工作局副局长范昱向记者解释，彭山区出台《办法》，根本目的是要引进实打实的地方亟需的项目，所以想要拿到投资引荐奖励，引荐人还要在推动企业和地方洽谈中继续发挥作用，最后也只有项目签约，以及投产后，这笔丰厚的奖励才会悉数兑现。

范昱告诉记者，向经合部门分享彭山亟需的优质企业投资信息是第一步，企业到彭山考察，彭山方面再到企业进行回访，这是第二步，这两步完成后，引荐人便能得到2-3万元的信息介绍费用。

最后，如果企业与彭山签约，那么这位引荐人便能得到更多的落地奖励，这个奖励是参考企业投资规模和体量，并按照一定比例来核算的，奖励金额最高可达300万元。

需要值得注意的是，引荐人在引荐项目时，应第一时间填报《眉山市彭山区经济合作项目信息登记表》。

当然这部分奖励也不是一次性兑现，我们要根据企业的履约情况，从签约，缴纳履约保证金开始，分阶段为牵线人兑现，在项目投产后，我们就会全部兑现这笔资金。

但是，并非所有的项目都能准入。

《办法》中规定，有效项目信息认定标准为：项目投资信息真实;符合彭山区新能源新材料、高端装备制造、现代服务业(不含房地产)三大主导产业发展方向;投资人确有投资选址需求;经眉山市彭山区经济合作和外事工作局与投资主体相互考察，彭山区对项目有意愿继续深入推动的。

将为地方带来什么?

“在传统的招商格局中，除却招商部门和招商官员外，企业、行业负责人以及第三方中介人士在地方政府招商引资工作中扮演着重要角色，但过去一直缺乏对其的财政激励机制，社会招商力量的积极性也难以最大限度地调动起来。”郑碧波告诉记者，在招商领域，业内人士或同行比政府更清楚企业和行业的情况，所以要敢于借智借力，充分发挥社会人士的作用，扩大精准招商的渠道，而今年3月出台的《办法》无疑是洞开了彭山区投资线索和信息的收集大门。

据悉，《办法》出台后，社会各界积极为彭山推介的项目投资信息共计达到120余条，此举极大地帮助彭山拓宽了招商引资的信息覆盖面。

以此次奖励的项目为例，10月29日上午，彭山区奖励的6名项目引荐人总共为彭山区引荐了7个高端优质项目，为彭山新能源新材料特别是锂电池产业“换道超车”作出了重要贡献，也确保了全区制造业招商引资“百日攻坚”行动取得实效，同时这批项目更全面提升了彭山区现代工业体系能级。

尤其是，彭爱红引荐的杉杉锂电项目填补了眉山锂电池负极材料产业的空白，其对彭山区乃至眉山市的锂电产业链都形成了有效补充。

针对这种奖励方式是否符合相关法律规定的疑问，郑碧波解释，“这其实类似于政府的一种购买服务，即花钱购买有价值的投资信息，这也是政府划拨的专款”。

“彭山历来重视招商引资工作，特别重视项目引荐人在政企共建、合谋发展中的纽带作用，我们出台《办法》就是要拓宽'招大引强、招尖引优'渠道，并打造'专业、专一、专注'的招商品牌。”彭山区委书记黄秀航介绍，未来，彭山将持续调动社会各界人士参与彭山区招商引资的积极性和主动性，全面掀起大招商、招大商的浪潮，用优质项目引进为彭山经济高质量发展注入“强心剂”。

资料显示，近年来，彭山区锚定“高新产业聚集区、先进制造新高地”发展定位，成功引进了优质项目110个，其中“三类500强”和投资5亿元以上重大项目39个，引资总额3128亿元。

得益于高质量的招商，近一年来，彭山区无中生有地在眉山率先培育起了锂电池上游材料产业集群。