四川在线眉山讯（记者 樊邦平）4月20日，天府新区眉山片区2020年以来最大一批次国有建设用地入市迎来关键一步：17宗土地在分别完成10天的网上公示后，将正式进入拍卖环节。

这批土地从方案编制到上网公示，分别仅用了10天时间，刷新了新区土地入市的历史记录。

记录的打破得益于一项工作创新——“2号“公章。

“2号“公章是指经过各有关单位授权的专用行政公章，只限于行政审批服务专用，在行政审批服务方面具有与原行政公章同等的法律效力。

由于天府新区眉山片区属于非行政区域，过去无土地审批权，在推动土地审批时必须由属地区(县)政府以及新区管委会等联动审批，程序多，耗时长，让项目落地效率大打折扣。

今年2月，为提高项目落地速度，天府新区眉山片区向眉山市申请到“彭山区人民政府”和“仁寿县人民政府”等5枚“2号”公章，以变通方式获得土地入市审批权限。今年一季度，新区完成土地入市审批2102亩，比去年同期增加240亩。

“5枚‘2号’公章的取得打通了土地审批最后一个中梗阻，犹如为新区高质量发展注入一剂强心针。“天府新区眉山管委会相关负责人表示，土地审批主要涉及到土地报批和土地出让两个环节，拿到这5枚“2号”公章，获得土地审批权限后，新区土地报批组件工作只需在管委会便能完成，最多耗时1个工作日，而土地出让从方案编制到上网公告，也被压缩到10天以内，此举极大提升了新区用地效率。

承接“5枚‘2号’公章，破解土地审批难题，仅仅是天府新区眉山片区提升行政效能的一个缩影。

作为四川天府新区的重要组成部分，拥有27万人和2000余家市场主体的天府新区眉山片区一度面临“成长烦恼”：企业、群众所有事项均须到属地区(县)办理，行政效能低下成为新区发展短板。

2019年10月以来，在实质性组建管理机构一年后，天府新区眉山片区在不改变行政区划的前提下，深化“放管服”改革，推动行政效能大提速。

打破非行政区域的制度桎梏，新区累计从市和区(县)两级政府部门中承接22枚“2号”公章和5541项行政权力，从公积金办理等公共服务，到水电气费缴纳等民生服务，构建了门类齐全的政务服务体系，并高标准建成了全省一流的市民服务中心，让企业群众进一扇门办尽所有事。

此外，新区还优化整合19个部门的287项审批权限，变多部门审批为一部门服务，将企业注册登记和项目审批等时间压缩一半以上，办事效率提高60%以上;通过服务创新，新区推出模拟审批服务，为重大项目办理模拟审批手续超过100次，建成由50余名党员组成的“红色先锋队”，专司项目审批政策解答、审批进度跟进等服务，并编制出“开酒店”“开餐饮”等50余个“一件事”服务套餐，实现企业办事“最多跑一次”。

得益于不断优化的政务服务，天府新区眉山片区投资和项目建设速度不断提升。截至目前，全区规上工业企业已达133户，投资的国际高端项目达到30余个，落户世界500强企业18家，2019年GDP达到170亿元，增速位居眉山第一。