四川在线眉山讯(记者 樊邦平)去年，大项目带动，眉山全社会固定资产投资增长12.3%。今年，眉山迎来开放发展攻坚年，在全市八大攻坚中，项目攻坚奋勇争先，今年全市重点项目将力争完成400亿元以上投资，带动全社会固定资产投资增长10%以上。
日前，眉山市发布了被誉为“项目施工图”的“关于实施三大攻坚行动抓好2020年重点项目建设工作的通知”，今年眉山有省重点项目29个，市重点项目100个，总数为129个，其中4个为省级重点推进项目。
与往年不同，今年的“项目施工图”迎来诸多变化，不仅项目数量减少，新类别增加，而且项目推进的方式和考核管理办法也作出了调整。
“施工图”背后，眉山项目攻坚的谋与动清晰可见。
优化结构
压缩总量提升质量
“去年全市有省市重点项目178个，今年为129个，总数减少近三成。”1月26日，眉山市发改委负责人表示，目的是要集中精力抓投资结构调整，提升开放发展水平。
变化不仅在数量上，还在项目的结构比例中。记者梳理名单发现，今年眉山首次提出“重大产业及创新平台项目”概念，在100个市重点项目中，“重大产业及创新平台项目”达到51个，占51%，较去年产业类项目占比提高了近4个百分点，继续引领示范全市项目建设。
“虽然数量减少，但质量在提高，今年平均每个项目的投资规模较去年增加6千万元，量大质优的项目数量明显增多。”眉山市项目推进中心负责人介绍，今年的129个重点项目是从全市各地申报的170余个项目中精挑细选而来，它们昭示了眉山未来经济发展的新方向。
从这份名单中不难发现，今年国际范儿和新业态的项目明显增加，优质项目相对集中的天府新区眉山片区和甘眉工业园区也因此拔得头筹，备受关注的中日国际康养城、天府新区联想叠云创新科技园、中法农业科技园核心区起步区和通威高效晶硅太阳能电池4个省级重点推进项目均在其中。
在29个省重点项目中，有近一半的项目集中在以上两区，在年度投资额中，天府新区眉山片区投资额更是达到35.8亿元，排名全市第一。
“2019年，眉山三次产业结构比为14.4：38.2：47.4，二产占比38.2，上升空间还很大，全市部署的三个千亿产业和五个百亿产业需要引领性大项目，对此，我们必须着力项目攻坚，优化投资结构，推动全市经济转型升级。”眉山市发改委负责人介绍，2020年，眉山将围绕“十三五”收官，聚力聚焦引领性的工业和重大基础设施项目建设，确保工业投资占比30%以上，基础设施投资占比20%以上，并完善项目准入评审机制，落实项目“亩均投入产出”制度，不能“捡进篮子都是菜”。
升级服务
专人专班全流程服务项目推进
“今年要启动全面建设，年内完成投资10亿元以上，建成约1000亩中法国际农科先行区。”2月25日，天府新区眉山片区中法农业科技园项目总经理周一华与管理层敲定年度工作计划，要把疫情耽误的时间追回来。
中法农业科技园是今年眉山4个省级重点推进项目之一，为了推动项目尽快复工，防控疫情，天府新区眉山片区派出服务专班，组织协调1万只口罩和100公斤消毒水等防控物资,助力该项目于2月15日顺利复工。
天府新区眉山片区是眉山开放新高地，有省市重点项目10个，新区成立了复工包保工作组，当好“服务员”，千方百计组织协调解决“员工返不了、配套跟不上、原料不畅通”等难题，目前区域内7个省重点项目全部复工，在建市重点项目仅1个未复工。
不仅在天府新区眉山片区，得益于政府专班服务模式的推行，截至2月25日眉山在建省重点项目复工率已达到87.5%，在建市重点项目复工率已达到67.6%。
“成立专班，安排专人服务重大项目，不仅是疫情期间的工作，这将成为眉山重大项目服务工作的常态。”眉山市发展改革委负责人告诉记者，下一步，眉山将建立完善一个重大项目、一名联系领导、一个责任单位、一名代办员、一个工作专班“五个一”项目推进机制，让政务服务像空气一样无处不在。
“在区域竞相发展的格局下，竞争的焦点是项目，必须坚持以项目为中心组织经济工作，手里有了项目，发展才有着落。”眉山市发展改革委负责人介绍，围绕推进重大项目落地建设，今年眉山还将深化政务服务改革，继续实施“红色代办”服务，深入推进“最多跑一次”“一窗受理、一网通办”改革，加快推进电子保函、异地远程评标以及工程建设项目涉审联合中介等改革，实行市场准入负面清单制度，实现内外资、国有民营一视同仁，切实维护企业合法权益，继续降低市场主体融资、用电、用气、用工和物流等成本。
精细管理
项目建设要看投资更要看效益
“还要想办法增加人手，今年已签约的30家企业必须入住。”2月25日，天府新区眉山片区联想叠云创新科技园项目现场负责人陈丹丹向施工方下达了建设提速令。
2018年9月开工的联想叠云创新科技园是今年眉山市4个省级重点推进项目之一，今年投资8亿元。按照计划，项目一期企业级创新中心和创新创业孵化中心等部分建筑将在今年完工投用。
与往年不同，今年项目还必须完成一项硬任务：创造21.2亿元的产值并纳税0.824亿元。
作为眉山发展的排头兵，为了加快重点项目建设进度，推动重点项目效益转化，在今年全市项目建设“施工图”发布后，天府新区眉山片区旋即制定“作战图”，锁定推进任务，细化责任分工，明确推进要求，增添措施办法。
新区的一大创新，便是首次将重点项目的产值和税收目标纳入管理目录，并分季度倒排工期，实行挂图作战和看版管理，由新区相关领导“一对一”包干抓落实。
“这样的细化管理，在今年的项目推进中比比皆是。”眉山市发展改革委负责人介绍，眉山还将开展建设工程全过程咨询服务改革试点，力争缩减项目咨询环节时间2个月以上，推进政府投资项目委托评审改革，推动非政府性投资项目从核准备案到施工许可审批的时限压缩至50个工作日，深化“最多跑一次”改革，探索“一次都不跑”改革，强化平台建设，依托政务大厅优化“一窗受理”服务，依托网站平台建设优化“一站办结”服务。
“近两年多来，眉山坚持开放引领，累计引进项目313个，协议投资超过8700亿元，这些项目体量大、质量高，多为国际合作，具有品牌影响力，但它们的投资还没有完全释放。”眉山市委负责人表示，推动重点项目建设，形成投资增量是今年项目攻坚的重要任务，对于重点项目，眉山各管理部门不仅要作出包括投资任务、推进要求、完成时限等详细内容的工作方案，还要运用“一线”工作法，开展项目建设用地、资金和水电气等要素资源保障协调服务工作，建立重点项目融资对接机制，全力推动项目建设。此外，眉山还将紧扣成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等国家战略，抓紧研究谋划一批重大项目、重大改革、重大政策和重大平台，做到与国家战略同向、与成都重庆同频。
2020年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，可以相信，随着眉山信利高端显示、万华化学产业园、通威太阳能电池、通威集团全球创新基地、川港合作示范园、天府新区乐高乐园等重大项目的加速推进建设，超过数千亿的海量投资将在眉山陆续得到释放。
