三个故事告诉你眉山天府新区的崛起秘诀

四川在线眉山讯(记者樊邦平)2019年12月16日，美国旧金山，一阵“眉山潮”席卷世界清洁能源高地。

在60余家国际知名清洁能源关联企业的瞩目中，还是一片工地的天府新区眉山片区加州智慧城项目成功签下6家美资企业。

不仅是加州智慧城，在新区一边施工一边招商的项目比比皆是。支撑这一独特经济现象的是天府新区眉山片区的国际声誉与区域实力。

从2014年获批国家级新区，到2018年实质性组建管理机构，四川天府新区眉山片区从十余名管理团队和百余户传统企业起家，如今不仅吸引了加州智慧城、乐高乐园等30余个国际高端项目落户，更摘得四川自贸区协同改革先行区等荣誉，在环成都经济圈快速崛起。

天府新区眉山片区崛起的背后有何秘诀?

切片一：打好“服务”这张牌对接全球先进生产力

2019年12月25日，联想叠云创新科技园项目建设正如火如荼，一个重大讨论从总部传来：公司计划把位于深圳的云电脑工厂整体搬迁而来。

投资一个项目，为何要迁来一个工厂?联想叠云创新科技园副总裁陈丹丹给出答案，营商环境。

“联想叠云计划总投资80亿元，2018年，项目引进之初，新区从招商引资、落地服务等各个方面为公司配备专业服务团队，仅用90天便完成项目签约落地到开工建设，刷新‘眉山速度’。”投资服务中心副主任赵刚表示。

2018年2月，习近平总书记视察天府新区时指出，“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。

对于深居西部内陆的新区，如何建内陆开放经济高地?天府新区眉山片区的答案是创新体制机制，优化营商环境。

为重大项目配备专业政务服务团队仅仅是新区优化营商环境的一个切片，新区对标对表国际标准，按照“小政府、大社会”理念和“大部制运行、扁平化管理”原则，将行业相近的职能部门进行整合，提升服务效能……

新区党务政务服务中心副主任李鹏介绍，如今新区已承接市、县两级行政权力5541项，企业和群众不出新区便能办理各类政务事项;新区还建成运行了全省一流的市民服务中心，并探索实施了“一章审批、二大载体、三向突破、四‘每’服务、五项创新”等工作举措，奋力打造国际一流的营商环境。

“建设内陆开放经济高地，就要从改革和优化营商环境起步，通过扩大对外开放，创新体制机制，推动新区高质量发展。”眉山市委书记慕新海如是说。

切片二：大施“腾笼换鸟”术为产业发展腾挪永续空间

“岁末年初，要做好各项工作，保证搬迁顺利。”

2019年12月25日，在新区中广核拓普(四川)新材料有限公司内一场搬迁动员会紧密召开。

中广核拓普是高新技术企业，主打高分子材料生产，年纳税超3千万元，是符合新区规划发展的高质量企业，但由于缺少土地，公司在视高租赁厂房办公4年有余。

2019年，得益于新区推行的“腾笼换鸟”产业整合政策，公司在几十公里外的青龙找到160亩闲置厂房，由此结束漂泊历史。

四川天府新区刚刚获批时，数量众多的家居、化工等传统产业集中在视高和青龙两地，发展高端制造业，是新区的重要内容。要实现高质量发展，一方面要“招强引优”，另一方面必须要把存量工业用地盘活，通过“腾龙换鸟”，为产业发展腾挪出永续空间。

“要将新区打造成为新的经济增长极，就必须优化产业布局，严格按照天府新区产业功能定位，一手抓‘腾笼换鸟’，一手抓招大引强。”市委副书记、天府新区眉山党工委书记黄剑东表示，新区不断强化与成都片区的分工协同，紧扣眉山“3135”现代产业集群，立足特色优势，紧盯未来高成长性行业，再精选、再聚焦重点产业项目。

截至目前，新区已引进了37个高端优质项目，协议投资4000多亿元，其中10亿元以上项目就有19个，投资3365亿元，占全市45%。新区的第三产业占比从7.5%增加至30%，第二产业占比明显下降，经济结构进一步优化。

“2019年前三季度，新区便腾退、盘活工业用地面积1000余亩，引入、承租企业25个，投产13个。”新区经贸局局长韩志超告诉记者，新区将力争通过两年的努力，基本完成辖区工业企业闲置低效资产处置任务。

切片三：牢筑公园城市本底29亿元改造柴桑河

12月25日，位于天府新区眉山片区视高街道的新区首个生态湿地公园——柴桑河湿地公园即将竣工，水体、绿地、景观和道路相映成趣，形成一幅美丽的城市风景。

柴桑河是流经视高的小河，由于缺乏治理手段，河道长期臭气熏天。

柴桑河之于视高，如同兴隆湖之于科学城，是新区核心自然生态资源。塑造新区的优美环境，新区管委会决定不走寻常路，改造柴桑河。

借鉴广西南宁那考河整治经验，新区撬动社会资本，将河流整治从单纯的污水治理升级为生态湿地打造，成本投入从最初的7个亿增加至29亿元，投入增加近4倍。

“高投入整治柴桑河仅仅是我们贯彻公园城市建设理念的一个缩影。”四川天府新区管委会办公室副主任、天府新区眉山管委会主任梁磊介绍，两年多来，新区努力探索公园城市的实践路径，构建公园城市建设指标体系和系统指引，优化山水林田湖草生命空间，塑造全域公园化的大美城市格局。

新区一方面高投入治理环境，另一方面严格管理生态用地，在500余平方公里土地上，新区严格控制工业和城镇建设用地，并明确农业和生态用地占比不低于70%，人居绿地面积不低于12平米。

“秉承‘随坡就势不挖山，顺其自然不填塘，依树造景不毁林’的理念，我们围绕山水林田湖草做文章，准备在新区的道路和景观打造中植入竹林、两宋文化等眉山元素。”梁磊介绍，未来新区还将以生态为“底”、自然为“景”，加快实施生态修复工程，做足做活“两江两湖两山”(锦江和岷江、黑龙滩和三岔湖、龙泉山和牧马山)文章，打造一批成都以南独有的森林公园、湖泊湿地、美丽田园。

时间指针指向2020，日前，眉山公布“加快天府新区眉山片区高质量发展的实施意见”并明确，新区将紧扣“天府公园城、眉山创新谷、开放新高地”发展定位，坚持开放引领，创新驱动和绿色发展，到2035年，实现地区生产总值超千亿元，建设成为环成都经济圈开放水平最高、创新能力最强、生态环境最美的国际化现代化城市新区。