四川在线消息(潘建勇 眉山频道 方旭)“以前我们养殖场周边是零散的土地，来来往往的群众很多，不利于场区的生物防控。”3月16日，在仁寿县禾加镇幸福村的一个养殖场内，业主陈辉忙着和村民一起，在空闲的土地上进行玉米育秧工作。

禾加镇副镇长胡波介绍，陈辉正在育玉米秧的这片空地，是当地今年排查出的撂荒地，在商议后，镇上将这片撂荒地交给他种植粮食，不仅能解决土地撂荒的问题，还能进一步满足养殖场粪污的消纳需求，实现绿色生态种养循环发展。由于业主要负责平整土地，第一年就不用交付土地租金，第二年开始，再酌情收取土地租金，归村集体经济所有。

在离养殖场不远的地方，幸福村3组村民代淑云也在播种玉米。“我家种了3亩地，今年我又代种了2亩地，等玉米收获后，还可以种一季大豆或红薯。”代淑云说，为了照顾家庭，自己平时在附近务工，趁着空闲的时候回来管理一下庄稼，多增加一些收入。

因地处山区，水源不足，加之土地零星散乱不成片，不合适于机械作业，只能靠传统种植模式人工耕作，近年来，禾加镇渐渐出现了无人耕种的撂荒地。

今年年初，禾加镇通过摸排走访，发现全镇有1044亩撂荒地。为了解决土地撂荒的问题，实现应种尽种，保障粮食生产安全，该镇妙计频出，不断激发群众种地的积极性，让撂荒地“长”出了新希望。

“我们首先鼓励和劝导群众自行复耕复种，对于有困难又有耕种意愿的，在机械协调、种子购买等方面予以大力帮助。”胡波说，对整户外出、无能力耕种、无复耕意愿的，经本人同意，可与邻里亲朋协商，由邻里亲朋代耕代种。同时，该镇还积极引进种植大户和合作社，对连片撂荒土地，在不改变土地使用性质的基础上进行规模化种植。

值得一提的是，对无耕种意愿，又不能通过以上几种方式解决的撂荒地，禾加镇正在探索一种新模式——由村集体组织，成立粮食生产合作社，统一经营、管理，收益归合作社，村集体按每亩10元标准收取管理费。同时，由村集体牵头，广泛摸排在家群众劳动力现状，尝试组建村劳动力供给平台，全面整合全村空闲劳动力开荒耕种，并统一为辖区果农、种植大户提供劳动力服务。

今年以来，仁寿县对耕种条件较好的撂荒地，通过经营主体流转，发展农业特色产业，采取委托亲戚邻居代种、社会化服务组织托管等方式，对耕种条件差、道路交通不便的山区撂荒地，采取村集体股份经济合作社兜底的方式，确保所有耕地应耕尽耕、应种尽种。