眉山试点“认罪认罚”轻刑速办案件“小案”15天内搞定

四川在线眉山频道讯(记者 袁洋)“被告人对判决结果无异议，不上诉，砰!庭审结束!”4月29日，眉山市首批10起(仁寿县4起，东坡区6起) “认罪认罚”轻刑速办案件现场庭审结束，其中每起案件审结的时间不超过15天，且每起案件现场庭审时间不超过4分钟，被告人都接受了审判结果，并表示不再上诉。

庭审现场

被告人黄子玉(化名)，男，26岁，2016年1月7日，容留两名未成年人在其住所吸食毒品。黄星谕因容留他人吸毒罪被判处有期徒刑7个月，并处罚金2000元。

被告人葛美云(化名)，女，32岁，2016 年1月15日，在仁寿县某服装店内盗窃价值40元的男士长裤两条，同日，又在另一服装店内盗窃价值1660元的女士皮衣一件。葛均双因盗窃罪被判处拘役四个月，缓刑半年，并处罚金1000元。

被告人朱建国(化名)，男，43岁，2015年11月25日，醉酒驾驶摩托车与一停放的装载树木的车辆相撞，朱元辉受伤，经检测，朱元辉的血液酒精浓度为291.9mg/100ml。因朱元辉家有子女和一生病的老婆，且认罪态度良好，朱元辉因危险驾驶罪被判处拘役四个月，缓刑十个月，并处罚金2000元。

……

“盗窃、交通肇事、容留他人吸毒、引诱，容留，介绍卖淫和危险驾驶等等，这些案件都是被告人主动认罪认罚，并可能被判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的轻微刑事案件，符合使用刑事案件速办程序，给予速办速判。”眉山市检察院公诉处处长李琴介绍。

据了解，为节省司法资源，对轻微刑事案件中主动认罪认罚的被告人缩短审查时间，并给予更宽更轻处罚。眉山市检察院于2016年2月印发了关于《眉山市检察机关开展刑事案件速办工作试点方案通知》，联合公安和法院，正式将仁寿县检察院和东坡区检察院纳入眉山地区刑事案件速办工作的试点单位。

认罪认罚刑事案件速办小组会议

那 “速办”案件到底是如何省时省力的呢?

“进入速办程序的案件前提条件必须是犯罪嫌疑人主动认罪认罚，且交代的罪行与事实无误!”李琴介绍。

首先速办案件有专门为其开设的绿色通道，缩短办案期限，加快办案进度。公安机关认为符合速办条件的案件，在提交案件材料的卷面上标明“速办”标签，实现案件繁简分流，案管部门当日受案，当日移交公诉部门;公诉部门对于加盖有此标签的案件在8日内审查完毕;法院立案时，将起诉书上有此标签的案件纳入速办审理范围，在7天内审理完毕。“过去此类案件光审查阶段最少都要20天时间，现在进入速办程序，从审查到结案，最多不超过15天。”李琴说。

然后是建立专人专案办理制度，成立认罪认罚刑事案件速办小组，选派专业人员从事速办案件的审查及办理。并简化审查报告。不再使用过去那需要耗时几个小时甚至几天的文字审查报告，而是将审查报告表格化，大幅度节省书面报告的制作时间。

最后，下放审批程序，不再使用传统的“三级审批”，建立刑事案件一级审批制，由公诉科科长及副科长担任组长并决定是否提起公诉，启动速办程序。

“速办”案件节约了时间，是否仍“保质保量”?

“省时不省功、简序不简权，是速办案件坚持的原则。”仁寿县检察院副检察长李向东说，“虽然减少了案件审结时间，但审理前提是被告人主动认罪认罚，供述犯罪事实，经查，事实无误，才能启动速办程序。而且，为了充分保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，我们还引入了法律援助机构。对于羁押的犯罪嫌疑人，启动看守所法律援助工作站，对于未羁押的犯罪嫌疑人，联系法律援助中心，从决定适用刑事速办机制之日起，为犯罪嫌疑人提供法律援助，目前，我院办理的刑事速办案件的法律援助率达到100%。”

“速办”除了节省司法资源，对犯罪嫌疑人有什么实质好处呢?

“速办案件可以减轻犯罪嫌疑人身心压力，快速审结，让犯罪嫌疑人尽快接受惩罚，惩罚结束后能更快进入新的生活。”李琴介绍。

另外，各试点单位“速办”工作推进中充分体现认罪认罚从宽处理的量刑激励精神，结合最高人民法院和省高级人民法院的指导意见，对主动认罪认罚的嫌疑人给予最大的降刑幅度，或者在正常量刑基础上再下调10%-20%，如此一来，既坚守了司法公正，同时规范了各地的量刑标准。

嫌疑人还可以提前预判自己的判决结果，减轻心理压力。具体来说，对事实清楚，嫌疑人认罪条件充分，庭审前，公诉人提出指控罪名和量刑建议，由嫌疑人在专门设计的文书上签字具结，并在签字具结前向犯罪人确认其了解到自己认罪认罚的法律结果。“这就是在庭审前，嫌疑人可以知道自己大概的量刑范围，心里有底并接受此结果，今天仁寿县的4起案件的判决结果，法院都接受了县检察院的量刑建议。”李琴说。

“最后，我们为每一个进入速办案件的犯罪嫌疑人主动提供法律援助，让他们更懂得用法律的武器保护自己权益，案件审判更加公正!”李琴最后介绍道。