眉山丹棱查获全省首例篡改海关报关单造假案

四川在线眉山频道讯(李江 记者 袁洋)4月27日，四川在线眉山频道记者从眉山市丹棱县工商质监局获悉，县工商质监局在全市率先开展流通领域“假进口”肥料产品“治虚假、强维权”专项行动，并查获了一起全省首例涉嫌通过篡改海关报关单内容来伪造产地、冒用他人厂名的两款“假进口”肥料产品，总价值15万余元。

查处的假进口化肥

“查获过程困难重重，由于执法部门对进口肥料监管力度的不断加大，不法商家逐利造假的手段越来越隐秘，该化肥包装精美，手续一应俱全，用传统的看包装标识，或从监管质量、养分含量的这些方法上监管，难辨其真假。执法人员远赴呼和浩特，内蒙古等地，通过调查海关报关单来查实违法行为，一层层解开了这‘假进口’肥料的真面目，在全省尚属首例。“执法队长朱晶介绍。

保持高度敏感 执法人员暂扣15万余元化肥

“近年来，不少假进口肥料涌入市场，严重侵害了农民利益。”朱晶介绍，今年2月，一则“革命老区数百亩果树遭药害!记者追踪五省市揪幕后黑手!”的农资新闻引起县工商执法人员高度关注，因其内容提到“德国红牛国际化工集团(中国)有限公司”，而根据巡查记录记载，执法人员曾在今年初开展农资市场巡查时发现过该公司经销生产的肥料产品。

执法人员第一时间将该情况作了汇报，局领导高度重视，立即安排在全县展开肥料市场专项检查。果然，在一乡镇农资经销商处发现了标称为“德国红牛国际化工集团(中国)有限公司”经销生产的两款肥料产品。执法人员随即顺藤摸瓜，锁定了县级经销商，于2016年3月8日在县城内查获并暂扣“德国红牛国际化工集团(中国)有限公司”经销生产的国产有机肥42.64吨、进口硫酸钾12.6吨，货值金额15万余元。

造假技术再高明 难逃执法人员火眼金睛

执法人员查获的两款肥料包装精美，公司名称、地址、执行标准、登记证号、商标、养分含量一应俱全，仅从外观观察，不仅老百姓无法判断真假，连执法人员也不能现场判定真伪。但是，执法人员在调查中发现，经销商在推广这两款肥料时声称进口原料、进口肥料、德国品质，强烈暗示为德国肥料。然而经执法人员查看，两款肥料中有机肥登记证归内蒙古吉人化肥有限公司，硫酸钾的合格证载明原产地为俄罗斯，与经销商宣传内容并不一致。执法人员以此为切入点，要求经销商提供两款肥料相关材料，一层一层揭开“假德国”、“假进口”肥料伪装。

调查过程并不顺利，经销商挤牙膏似的一点一点提供证据，从最初只提供营业执照到商标注册证，再到出入境检验检疫证明、海关报关单、买卖合同等，材料貌似完善齐备。

执法人员将经销商提供的材料进行逐一查看核实，终于发现端倪：国产有机肥标称内蒙古吉人化肥有限公司为其联合运营商，而在前文提到的农资新闻上载明内蒙古吉人化肥有限公司曾发表声明称与德国红牛国际化工集团(中国)有限公司无任何合作关系;进口硫酸钾的入境货物检验检疫证明和海关进口货物报关单上所载明的进口合同号与该进口硫酸钾外包装标注的进口合同号均不一致。执法人员初步判定所查获的2款肥料系涉嫌冒用他人厂名、伪造产地的产品。

执法人员前往呼和浩特和满州调查取证

取证核实 奔赴千里调查“海关报关单”

疑点已经发现，如何证明执法人员的观点成了难题。因为根据法律程序，暂扣有规定期限，同时该案涉及多个地区、多个部门，为了缓解执法压力、提高执法效率，县局领导当机立断，派出执法人员奔赴千里，先后到呼和浩特市工商局、内蒙古吉人化肥有限公司、中国满洲里海关、满洲里检验检疫局等地采用调查“海关报关单”的方式实地取证。在当地友好单位的协助下，仅用三天时间将证据核实固定，查实上述2款肥料确系冒用他人厂名、伪造产地的产品。

证据一经确凿，该案进程大幅推进，目前已进入查处尾声。

执法人员在此提醒广大消费者和肥料产品经营者，购销进口肥料需谨慎，凡是无法证明产品合法来源、无法提供产品检验报告，与同类产品价差过大，标明“最优质、最有效”等涉嫌虚假夸大宣传的肥料不宜购买。同时，敬请广大消费者和肥料产品经营者，凡是发现有肥料产品存在上述问题，立即向执法部门举报。