整修蓄水池 仁寿村民有了奔头

四川在线眉山讯(特约记者 郭成钧)随着仁寿县宝飞镇水晶村4组的印家沟蓄水池工程完工，堵在村民心口的一块石头终于落了地。“以前哪还有蓄水池的模样，成了块白天装太阳晚上装星星的‘漏瓜瓢’了。”2月10日，正在蓄水池洗衣服的村民王玉兰谈及焕然一新的这口当家蓄水池，掩饰不住兴奋之情。

“老百姓心里高兴，还在于这口蓄水池自始至终都是村民自己谋划完成的。”村党支部书记刘守文说。

2000立方的印家沟蓄水池是该组在1980年集体化时代，耗时两个冬春全靠人工修建的当家蓄水池，在当时是宝飞公社最大的蓄水池，担负着全生产队里140多村民生活用水和200亩农田灌溉重任。包产到户后，但因多年疏于治理，淤塞严重，成了一口废池，村民都盼着能早日修好当家塘。令人高兴的是，借着全县“小水利工程改造提升”的东风，这口蓄水池的整修工程被列入去年水利冬修计划。

“为推进 ‘小水利工程改造提升’，我们县上提出，对受益主体能够自主建设的小型水利工程，鼓励自主建设，财政同样给补助。 ”刘守文告诉记者，考虑到水晶村村民修蓄水池的愿望迫切，镇里决定组织村民采取“自建自管”的模式来修塘。

整修之前，村“两委”组织召开了村民代表大会，全体村民就修池占地、群众投资投劳进行讨论协商。达成一致后，向镇政府及县水利部门申报了项目计划。具体建设过程中，又通过村民代表大会产生项目理事会，由理事会商定施工方案及施工人选。“清淤之后，又对原水池进行了扩挖，面积达到3600立方米。加宽1800米的水泥路，投入资金68万元，财政补助了30万元。群众通过土地调整、投劳折资8万元。”刘守文说，通过扩挖整治，蓄水量大幅增长，不仅农田灌溉得到保障，也改善了周边水环境。工程建成后，将工程管护与农村清洁工程、道路养护打捆发包，由村委会组织招标交给专人管护。用水也由村民协商决定。

记者了解到，整修后的印家沟蓄水池建立了用水管理制度，任何个人不得擅自开闸放水或抽水，需要用水时，村民联名向村委会提出申请，村委会统一调度、安排使用。

“群众自选项目、自己组织建设。项目建成后，村民自我管理、自主使用。 ”刘守文介绍，“自建自管”的核心是项目理事会。“理事会的成员都是村民推举出来的老党员、老教师、离退休村干等，威信高，责任心也强。 ”刘守文称，筹集资金、请挖掘机、记工程量、购买材料、监督质量等等所有事务都由项目理事会具体“跑腿”，每一个环节都向村民公示公开，接受村民监督。

“随着‘小水利工程改造提升’行动在该镇的深入实施，一些小塘埝、沟渠等小型水利工程建设遍地开花，如果都由政府大包大揽，政府花了钱，群众却并不一定买账。 ”宝飞镇镇长杨力告诉记者，相比之下，水晶村大蓄水池整修分外顺利：群众该筹多少资、怎么筹、补助都花在哪里、质量怎么样……村民都清清楚楚，也更支持工程建设。“水晶村这口蓄水池扩挖占用了4多亩地，村民自我协商，没要一分钱补偿。 ”

以前是“政府干、群众看”，实行群众自建自管后，则是“群众办、政府补”。宝飞镇分管副镇长罗崇水介绍，这一新模式因地制宜解决了小型水利设施建设难题，全镇去年据此完成山平塘、蓄水池扩挖16口。

“明年我们将继续实施小水利改造提升工程，各地可对一些在村内实施、技术要求相对较低的工程，鼓励群众自建，调动群众积极性，实现政府买单，群众满意。”镇党委书记夏林茂表示，自建自管并不意味着无人过问，村干部仍要积极发挥作用，镇水利部门也要加强技术指导，确保工程质量。