像“店小二”一样服务企业和市民 天府新区眉山片区:营商环境不断优化 区域实力不断强化

2021-03-02 17:19:15来源:四川在线眉山频道编辑:文铭权李昶 记者 樊邦平

四川在线消息(李昶 记者 樊邦平)2020年1-12月,天府新区眉山片区交出了自己的多项成绩单,外贸进出口额约7亿元,同比增长28%,全年新备案外贸资质企业13家,同比增长260%,招商引资到位资金234亿元,新增到位外资1.92亿美元,贡献了全市到位外资的83%。

在亮丽的经济数据支撑下,天府新区眉山片区的发展势头越来越强劲,也越来越受到企业的欢迎。加州智慧城、川港合作示范园等国际高端项目的相关负责人向记者表示,选择天府新区眉山片区是重大战略决策,相对于区位优势等先天基础上,他们更看重不断优化的营商环境,这也许就是新区快速发展的重要原因。

新区从2018年实质组建以来,以营商环境为重要抓手和主要突破口,不断深化营商环境总体布局,从制度、服务、改革等层面做好设计,坚持像“店小二”一样服务企业和市民,奠定了新区高质量发展根基,为打造成都都市圈中心“主引擎”注入强劲动力。

布局一:

高位推动营商环境优化

天府新区眉山片区自运行以来,一直高度重视营商环境工作,并将营商环境优化作为新区能否实现高质量发展,以及高质量发展能否持续的最重要因素。

新区实质性运行不久,就成立了新区党工委、管委会主要领导任组长的营商环境领导小组,实质性推动营商环境优化工作。

去年8月,新区经过多次认真研究,结合新区实际,出台了系统提升营商环境工作方案。该方案针对20个大项、88个小项都提出了明确的目标和细化的举措,是新区营商环境工作的纲领性文件。

去年12月1日,新区召开系统提升营商环境工作专题会议,市委副书记、天府新区眉山党工委书记黄剑东出席会议并讲话。会议从思想上、行动上、组织上对营商环境系统提升工作进行了专题安排部署,通报进展、直面问题、研究解决,新区主要领导以最高规格的会议来推动新区营商环境的系统提升,抓住营商环境这个牛鼻子,以营商环境高地的建设来推动各项工作的落地落实。

布局二:

高度重视企业服务体验

新区营商环境工作的主要服务对象是企业,新区鲜明提出“企业是新区就业的主要创造者、是新区税收的主要贡献者、是新区繁荣的主要推动者”的口号,新区在系统提升营商环境的过程中,不断提高企业服务质量,来提升企业服务体验。

2019年11月,新区经过半年多时间建设的市民服务中心正式投用,一下子成为了新区的地标,知名度不断提升。

企业在群众在市民服务中心办理,可以明显感受到新区服务的质感。新区市民服务中心将大量的公用空间进行了让渡,设置了阅览区、休息区、自助区等功能区,而工作人员的办公区域则进行了较大幅度的压缩。因此,市民服务中心成为了周边群众办事、休息的一个很重要的场所,企业和群众在市民服务中心办事,服务环境非常温馨,企业和群众办事越来越舒心。

同时,由于新区周边的配套不够成熟,市民服务中心为服务的角度,根据企业诉求,在全市范围内率先推出了免费复印等相关配套服务。“小小的改革,大大的改善。”前来办事的企业均表示,此项服务非常人性化,让他们感觉到了新区服务的诚意。

随着市民服务中心的高效运转,服务越来越完善,影响力也越来越大,来市民服务中心的办事人员不断增加,给周边的交通带来了较大压力。

大量的车辆没有找到合适的停车位,有企业在市民服务中心办事时,由于没有找到合适的停车位,经常出现被交警贴罚单的情况。企业对此意见较大,解决企业办事停车难成为改善企业服务体验的一项重要工作。

新区行政审批局经过多次与交警、交通部门和眉天投公司协商,寻找办事企业和群众可以接受的方案。最开始,通过离市民服务中心几公里的停车场来解决这个问题,企业普遍反映办事不便。在保留这个解决方案的基础上,通过设立停车线等解决方案,由于停车位较少,也无法全部解决停车难题。最终,新区从改善企业和群众办事的角度出发,在离市民服务中心不到1公里的地方,设立了公用停车场,基本解决了停车难题,企业和群众对此解决方案多次表示过满意。

新区为企业服务的过程中,注重企业服务体验和质量,成为优化营商环境的一个核心原则,新区市民服务中心正成为广受新区企业和群众欢迎的一个重要平台。同时,新区来推出了“模拟审批”、“红色代办”等服务,提升企业服务的获得感。“没有企业办事的好体验,也就没有新区营商环境的高质量。”天府新区眉山管理委员会行政审批局的相关负责人向记者表示。

布局三:

高水平推动服务改革创新

改革创新成为营商环境优化的核心动力。新区正处于大发展的关键时期,大量项目都在建设中。鉴于新区不是行政区划,在为企业办事的过程中,不通过改革创新,难以有理想的服务效果。

川港合作示范园的行政经理吴国霞,由于公司发展需要,需要注册大量的企业来开展相关的工作,而川港合作示范园等项目又在建设中,尚未取得相应产权。

对于这种需要住所证明的企业,企业在办理注册时,都觉得较难提供,经常需要跑多个地方才能开具。由于这项服务不是行政许可事项,很多地方都没有作为一个重要问题来解决。但是,这个材料是办理的必备要件之一,暂时还不能省去。

新区参照重庆两江新区等国家级新区的做法,在全市范围内率先推动集群注册,由企业与新区政务服务和公共资源交易中心签订相关服务协议,由新区统一提供注册地址,有效的解决这个问题。

同时,为进一步降低企业注册门槛,激发新区群众的干事创业激情,新区全面推行了企业注册套餐制服务,新办企业刻制印章免费。在新区开辟的营商环境专区,将一窗服务模式与代办服务机制有机结合,将工商注册、税务登记、公章刻制等服务程序全面整合,新区新办企业的时间被压缩在4个小时以内,环节更少、流程更优、时间更短。

由于多项改革的推进,新区企业的注册数量同比增长30%以上,受到了新区群众的普遍欢迎。

为系统提升营商环境,新区创新工作方法,在全市范围内推行营商环境评价工作,并推行双排名的竞争工作机制,即取得的评价成绩以指标为单位,既在新区范围内拉通进行排名,也将取得的成绩对标省内其它区县进行排名。

通过引入竞争机制,极大的调动了新区营商环境各个指标工作的积极性,提升了大家营商环境的工作热情。下一步,新区将深化营商环境评价结果的应用,对于排名连续几次靠后的工作单位负责人和相关责任人,新区将按程序进行组织调整,加大营商环境工作不力单位的追责力度。

通过不断改革创新,新区破解了一个又一个营商环境难题。推动“放管服”改革承接5541项行政权力,眉山天府新区不动产登记中心、公共资源交易服务中心、成都农交所天府新区分中心等先后挂牌运行,市委市政府授予新区行使“眉山市彭山人民政府”和“仁寿县人民政府”等5枚“2号”公章,打通了新区土地审批最后一个中梗阻。全市首推“拿地即可开工”政策,改变以罚代管局面,获企业点赞。新区“省级用地审批权”委托下放至眉山市人民政府,让新区土地入市跑出了“加速度”。国家医保局、人力资源和社会保障部正式批准新区医保、社保区划代码,标志着首个进入国家级系统的业务在新区落地。获批省市场监管局一体化工作平台独立账号,新区市场监管和综合执法局作为区县市场监管主体,可独立向上级报送信息材料和企业数据。这些改革举措,不仅是新区营商环境优化的重要基石,让新区运转越来越顺畅,服务越来越优质。

营商环境没有最好,只有更好。天府新区眉山片区以“向改革要动力、向创新要战斗力”的改革总体构想,以系统提升营商环境为重要突破口,不断深化改革,扩大开放,增强新区的竞争实力,助推区域的快速崛起。

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