四川在线记者 底伊乐 眉山频道 谭笑非

9月29日，眉山市人大常委会召开新闻发布会时宣布，《眉山市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)今天(10月1日)起正式施行。为保障企业稳定发展，眉山出台的这部《条例》有哪些亮点？一起来看看。

亮点一：对市场环境、政务环境、法治环境、区域协同进行具体规范

作为全国行政审批“两集中两到位”发源地，眉山通过推动服务下沉“就近办”、实施“网上办”“特殊人群授权代办”等一系列务实举措持续优化政务服务。此次《条例》的施行，就是在不断增强这些服务和政策的针对性、有效性，把一些好的经验做法通过立法进行固化，从而为经验的复制推广提供法治保障，让眉山成为企业投资兴业的沃土。

《条例》共六章五十八条，重点对建立统一开放的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境以及与成德资三市协同优化区域营商环境进行了具体规范。

据统计，眉山近几年先后新引进了杉杉锂电、美国雅保等572个项目、总投资3993亿元，全市新增市场主体2.6万户，累计市场主体达到26.8万户，市场主体活力和社会创造力得到有效激发。此次《条例》的实施，将进一步为企业营造平等保护、公平竞争的市场环境，同时激发市场主体的活力和社会创造力。

亮点二：眉山首部成德眉资协同立法的地方性法规

此次《条例》单列了区域协同专章，从市场环境、政务环境、法治环境、交流合作四方面强化与成都、德阳、资阳等地的协同。

2022年初，成德眉资四市人大常委会于决定将“优化营商环境”作为协同立法项目，通过协同立法优化成德眉资整体营商环境。此次《条例》的施行，就是通过协同立法破除区域市场壁垒、促进要素畅通流动、降低制度性交易成本，为成德眉资同城化发展营造良好市场环境、政务环境和法治环境。

从全省发展格局来看，眉山制定出台该条例，不仅是对优化本市营商环境提供法治保障，更将进一步促进成都都市圈营商环境的整体提升，加速推进成德眉资同城化发展。

亮点三：注重对上位法进行细化，对办理流程进行优化

此次出台的《条例》针对性很强，注重对上位法进行细化和补充。《条例》根据最新上位法律法规和规定，本着“不找人、能办事”就是最好营商环境的理念，总结、吸纳了全市在营商环境工作中的成功实践。

此外，《条例》对市场主体融资难、办事(证)繁、留不下人员等市场主体生产经营环节和优化融资流程，提高融资效率，降低融资成本进行了规定。对马上办、网上办、承诺办等进行了明确，对产业工人招得来、留得下、用得上进行了细化。比如，第十五条规定鼓励和支持金融机构提高直接服务能力，减少中小微企业贷款中间环节和中介费用；第二十八条规定市、县(区)人民政府及其有关部门应当明确政务服务事项名称、申请条件和流程。申请条件和申请材料不得含有“其他”、“有关”等模糊性兜底要求。

眉山市发展改革委相关负责人表示，接下来将积极履行好组织、协调、指导、督促营商环境工作职能职责，聚焦重点领域和关键环节，扎实组织开展降低办事成本、要素成本、制度成本、法治成本四大专项行动，不断增强服务和政策的针对性、有效性。眉山市政务服务管理局相关负责人也提出，将以《条例》为指引，全力打造流程更简、时间更短、服务更佳、成本更低的政务服务环境。