如何推进城乡融合?本次眉山全会明确了“任务书”和“施工图”

2023-12-30 11:33:20来源:四川在线编辑:邹钰记者 张蒙
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四川在线记者 张蒙

12月29日,中共眉山市委五届八次全体会议召开。会议审议通过了关于突出“优城美乡强产”加快城乡融合发展的决定,确定了当前和今后一个时期眉山推进城乡融合发展的工作目标和具体举措。

全会提出,到2027年,眉山城乡融合发展取得明显成效,县城和中心镇承载能力明显增强,城乡经济循环更加畅通,城乡公共服务更加优质均衡,共同富裕迈出坚实步伐。到 2035 年,城乡融合发展体制机制更加健全,城乡居民生活品质大幅提升,城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小,基本形成各美其美、美美与共的城乡发展共同体。

围绕发展目标,眉山具体怎么干?在各小组讨论环节,与会者结合自身实际,共同谋划着关系到眉山未来发展的“任务书”和“施工图”。

定方向

以“优城美乡强产”为突破,找到发展新路子

对于正处在转型发展攻坚期的眉山而言,城镇的承载与辐射带动能力偏弱、城乡发展不均衡、产业支撑不足等问题,是制约眉山高质量发展的突出短板,推动城乡融合发展、破除城乡二元结构、拓展发展空间,是推进城乡融合发展避不开、绕不过的关口。

会议认为,要做优城镇这个牵引、做美乡村这个重点、做强产业这个根基,抓住了从根本上改变城乡二元结构、构建新型城乡关系的三个关键要害,是对眉山“制造强市、开放兴市、品质立市”发展战略的深化拓展。

具体来看,做优城镇,就是要在持续提升主城能级、增强辐射带动能力的同时,激活县城和中心镇发展活力,更好引领驱动全域发展。做美乡村,就是要补齐乡村发展建设短板,缩小城乡二元差距,增强城乡发展的协调性。做强产业,就是要提升产业互动水平,建立一体化分工体系,破除城乡经济阻隔、畅通城乡经济循环。

“本次全会围绕突出‘优城美乡强产’加快城乡融合发展谋篇布局,是适应经济社会发展演进趋势、破解我市城乡发展不平衡不充分的系统改革。”眉山市委组织部副部长申磊认为,实现高水平的城乡融合,需要高效能的基层治理,《决定》稿关于提升城乡基层治理现代化水平的系列部署,为眉山基层治理工作创新发展明确了方向。

眉山市市发改委主任韩杰表示,市发展改革委将抢抓国省机遇,全力做好政策、项目、资金的争取服务工作,持续实施县城补短强弱发力,提升城市综合承载力和人才吸引力,学习借鉴浙江“千万工程”经验,统筹抓好乡村振兴,在三产融合上发力,做大“1+3”主打产业的同时,实施县城特色优势产业培育行动。

推进城乡融合发展,涉及面广、政策性强、社会关注度高,是一项复杂的系统工程。此次全会,眉山从全局和战略的高度把握和处理城乡关系,以“优城美乡强产”突破,加速推动城乡融合发展,正努力探索一条城市和乡村携手并进、互利共赢的新路子。

明举措

聚焦重点任务,找到具体发力抓手

记者注意到,《决定》围绕优城美乡强产,对推进城乡融合发展提出了一系列思路举措。

在具体部署中,提到了提升城镇综合承载能力和服务功能、加快建设“五美乡村”、夯实融合发展产业根基、促进城乡要素平等交换双向流动、推进公共服务资源均衡高效配置、提升城乡基层治理现代化水平等重点任务。

仁寿县委副书记、县政府县长明宇认为,要坚持以新型城镇化与新型工业化良性互动为主抓手,做强产业支撑,聚焦先进制造,以产兴城、产城融合,提升县城综合承载能力和服务功能,带动县域经济高质量发展。

“让我印象最深刻的是将建设‘五美乡村’精品村和建设农村特色产业园区在决定中进行了明确。”眉山市农业农村局局长严明宇表示,为下一步将建设宜居宜业和美乡村,构建产业融合联动体系,带动农民增收致富。

眉山市经信局局长车智勇表示,眉山经信系统将加快打造连农带农产业体系,加快实施打造现代产业体系提质倍增行动,以工助农,推动农业生产供应链、精深加工链、价值链的三链融合。

如何把“抓好两端、畅通中间”的工作思路与具体打法相结合?

会议认为,抓好两端,就是一端以县城为龙头,深入推进新型城镇化建设,做强城镇功能,提高就地就近城镇化的质量和水平;一端以农村为腹地,扎实推进乡村全面振兴,加快实现农业农村现代化。畅通中间,就是要破除制约城乡融合发展的体制机制障碍,促进城乡产业融合发展、要素双向流动、公共资源均衡配置、基层治理高效协同,不断增强城乡融合发展的内生动能和整体活力。

下一步,眉山将加快推动城乡融合发展取得阶段性进展、标志性成效,为现代化眉山建设打好坚实基础。