深入实施乡村振兴战略 加快建设绿色现代农业强市

26日，眉山市乡村振兴大会第二阶段会议召开。会议传达学习习近平总书记、李克强总理关于实施乡村振兴战略的重要指示批示精神，认真落实全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神，推动全省乡村振兴大会各项部署落地落实，并对全市乡村振兴工作再谋划、再安排、再部署。市委书记慕新海出席会议并讲话。市委副书记、市长罗佳明主持，市人大常委会主任刘十庆，市政协主席王影聪，市委副书记黄剑东出席。

10月25日至26日，全市乡村振兴大会在眉山召开。杨槐 摄

会议传达了习近平总书记、李克强总理关于实施乡村振兴战略的重要指示批示、全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神和全省乡村振兴大会精神。

慕新海在讲话中指出，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央，站位党和国家事业发展全局，着眼实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民共同富裕作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作总抓手。我们要全面准确把握习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，全面准确把握省委关于实施乡村振兴战略的重大部署，全面准确把握眉山实施乡村振兴战略的现状特征，在眉山深入实施乡村振兴战略，加快建设绿色现代农业强市。

慕新海指出，要坚持农业农村优先发展，牢牢把握乡村振兴的正确方向。一是要防止走入“全面振兴与全部振兴一概而论”、“乡村振兴与城镇化对立看待”、“资本下乡与规模经营等同认知”的“三个误区”。二是要科学厘清政府主导与农民主体、产业兴旺与农民增收、统一推进和因地制宜的“三个关系”。三是要突出抓好产业发展、环境整治、脱贫攻坚“三个重点”。结合眉山实际，坚持实施农业供给侧结构性改革，持续转变粗放的生产方式和传统的经营模式，解决好“生态不宜居”的问题，保证全市剩余的1.11万农村贫困人口如期脱贫。

慕新海强调，要锁定“六有”乡村目标，扎实抓好六项工作。一要以发展现代农业园区为重点，打造“有产业”的新乡村。布局要多元化，全面推进“园区+”模式，推动“园区+城市”融合发展，推动“园区+乡村”协同发展，推进“园区+基地”统筹发展。园区要规模化，建设一批现代农业、林业、畜牧业强县强区。产业要链条化，坚持农业与旅游、文化、科技、养生等产业深度融合，不断在补链、扩链、强链上下功夫。经营要现代化，要以深化管理体制改革为突破，打破行政区划藩篱，构建灵活高效的经营管理新模式。

二要以农村人居环境整治为突破，打造“有颜值”的新乡村。要突出抓好农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命，推动农村生态面貌焕然一新。要突出抓好美丽宜居乡村建设，打造幸福美丽新村的升级版。

三要以繁荣本土乡村文化为手段，打造“有底蕴”的新乡村。要培育践行社会主义核心价值观，引导广大农村群众崇德向善，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，摒弃陈规陋习，推进移风易俗、文明进步。要保护传承优秀传统文化，大力实施东坡文化传承创新“七个一”工程，推进历史文化名镇名村打造，积极探索以产业聚集为特征的特色小镇建设。要广泛开展群众性文化活动，加快实施农村公共文化设施提档升级工程，打造农村“十里文化圈”，深入开展“书香眉山·全民阅读”“文化惠民乡村行”“乡村春晚”等活动，促进乡村文化蓬勃发展，加强文化人才队伍建设，培育一批扎根基层的乡土文化能人、文化传承人和“眉州文艺名家”。

四要以夯实农村基层组织为基础，打造“有秩序”的新乡村。要突出基层党组织引领带动，全面实施“新时代先锋”“战斗堡垒”“清风扬眉”三大工程，深入推进基层党建“三化”建设，构建完善“一核多元、合作共治”的村级治理体系。要推进自治法治德治有机结合，充分发挥村规民约、文明公约作用，推广村民议事会，搭建各类人才、新乡贤参与的乡村治理平台，构建教化与引导、激励与约束、自律与他律结合的长效机制。要提升乡村治理现代化科学化水平，创新基层管理服务体制，让群众办事更加便捷。

五要以完善利益联结机制为根本，打造“有保障”的新乡村。要突出农户家庭经营基础地位、主体地位，积极探索创新“农户+园区”“农户+公司”“农户+合作社”等模式，全力推动资源变资本、资金变股金、农民变股东“三变”改革，普遍性、全面性建立“入股分红+保底分红+利润分红”分配制度，让农民长期稳定合理分享全产业链增值收益。

六要以深化农业农村改革为抓手，打造“有活力”的新乡村。要通过改革让农村聚“人”气，积极组建项目书记、产业人才、党建专干“三支队伍”，不断完善人才下乡政策，培养一批“眉州名匠”“眉州田园名星”等本土优秀人才。要通过改革让农村聚“地”气，进一步巩固完善农村基本经营制度，采取措施释放生产力、促进生产要素流动、优化产业布局、降低行政管理成本。要通过改革让农村聚“财”气，探索创新投融资机制，积极引导工商资本下乡，不断拓展资金筹集渠道。

慕新海强调，实施乡村振兴，关键在党、关键在人。要强化组织领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。要压紧压实责任，各级党政主要领导要切实当好“一线总指挥”，要将主要精力放在抓“三农”工作上。要坚持规划先行，立足区县资源禀赋和特点，高质量做好全市乡村振兴战略规划。要强化考核激励，奖励激励实施乡村振兴战略工作的先进区县、乡(镇)、示范村或干部，对落实中央和省委决策部署不力、弄虚作假、搞形式主义等严肃追责问责。要持续苦干实干，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事，保持战略定力，持续用力、久久为功，努力走出一条符合发展实际、具有眉山特色的乡村振兴之路。

会议第一阶段为现场参观，参加全市乡村振兴大会的部分代表深入我市东坡区泡菜产业园区、彭山区中法农业科技园，以及成都市蒲江县甘溪镇明月村、崇州市道明镇竹艺村、郫都区唐昌街道战旗村进行参观考察。会议第二阶段以电视直播方式进行，会上播放了成都市乡村振兴宣传片，各区县围绕如何实施乡村振兴战略作了发言。

市领导祝云、王光彩、周孝平、汪树槐、陈万忠、毛洪涛、唐宏、罗毅、冉登祥、肖忠良、梁磊、立胡左格，市政府秘书长以及市委、市政府有关副秘书长，市级有关部门和各县(市、区)党委政府主要负责或分管负责同志等参加会议。