如何破解执行难？眉山6区县法院院长现场“大比武”

四川在线眉山讯(古笑言 记者 袁丽霞 白杨)5月30日，眉山市中级人民法院举行全市法院“院长大比武”现场竞赛，6区县法院院长就破解执行难工作等进行现场PK。当天，竞赛评委由该市人大、政协、市委政法委等负责人和两个全国人大代表担任。当天竞赛也采取全程微博直播的形式进行。

经过抽签，彭山区法院院长夏成刚第一个上场。在自查自评环节作出报告后，眉山市中级人民法院党组副书记、常务副院长彭惠琴作为评委向夏成刚提问。“如何避免消极执行和乱执行等情况?”“利用执行指挥平台进行监控，加强宣传......”问题来得猝不及防，但台上的夏成刚有序作答。

轮到东坡区人民法院党组书记、院长徐家雄上场了，他重点用数据“说话”：2016年以来，东坡法院共受理各类执行案件8183件，执结7009件，执行案件总数占全市两级法院执行案件总数的37%。执行法官年人均办案数达450件。

压力虽大，但成绩依然优异：2016年以来，东坡区法院在法定期限内结案率始保持在95%以上，实际执结率从5.29%提升到60.56%，有财产可供执行案件标的到位率从32%提升到91%，平均执行到位时间从60天减少至46天，案件终本率从82.16%下降至12.27%。

有何秘诀?

徐家雄表示，东坡区人民法院在全省率先提出并实施执行指挥中心实体化改革，全面监督管控执行行为，每半月通报一次案件流程节点情况，并严格督促整改到位。在全省率先建立终本案件第三方评估机制，邀请人大代表、政协委员、检察官、专职律师对申请人不同意拟依职权终本的案件进行评估并出具书面意见。今年5月启动该项工作以来，已根据第三方评估人员出具的评估报告对5件案件依法作出终本裁定，申请人均表示予以认同，提高了终本案件的规范性和公信力。

不仅如此，东坡区还在全市率先推行第三方机构承担网络司法拍卖事务，与四川金沙拍卖公司合作，由拍卖公司派2名专业人员入驻法院承担网络拍卖事务性工作，既有效规范了网络拍卖工作，又切实减轻了执行人员的工作压力。2017年8月上线以来，共进行网络拍卖123次，成交额1747.53万元，网络司法拍卖标的物成交率92.5%，溢价率19.95%，在高风险的司法拍卖领域实现了零投诉。

而洪雅县人民法院党组书记、院长李挺向评委报出了几个“全市首创”。他说，洪雅在全市首创“网格员协助执行”工作机制，在全市率先推行执行警务化、团队化，率先在全市发出律师调查令和悬赏执行通知。

在洪雅，网格员协助执行最快6个小时执结案件，2017年以来，通过网格员协助提供被执行人下落和家庭基本情况494件，提供财产线索113起。建立司法警察执行中队进驻执行局，保证每个执行小组都有司法警察参与。建立执行案件繁简分流机制，以有无财产可供执行为标准，通过“总对总”查控系统筛选后分流案件到各小组，快速高效。该县还将23名失信被执行人列入首批限驾令名单，发布全市首份“限驾令”，向失信被执行人送达“限驾令”、在失信被执行人住所地张贴公告、鼓励公众举报，进一步挤压“老赖”出行空间。

通过执行案件质效评比、评委现场打分、院长现场互评等环节Pk，当天青神县人民法院获得第一名，青神县、仁寿县、东坡区人民法院院长获得“先进个人”称号。

据了解，“基本解决执行难”工作开展两年以来，眉山构建了“党委坚强领导、人大加强监督、政府有力支持、政法委强化协调、法院主动作为、部门通力配合、社会各界积极参与”的执行工作大格局。去年，眉山市中级人民法院在全省法院执行综合考评中荣获一等奖，排名全省第二，创造了眉山法院执行工作历史最好成绩。近期开展的“曙光行动——决战2018”集中执行行动，该市法院执结案件138件，执行到位3702.3万元(其中3290.72万元系主动履行)，此外还集中曝光老赖189人、罚款10万元、拘留15人，移送公安机关3人，判决刑罚2人，群众十分拥护，社会反响很好。