彭山金融单位“赛”产品 农村“两权”抵押贷款路子宽

四川在线眉山频道讯(特约记者 刘树军)“我是刚到彭山工作2周时间的新手，但我在彭山农村调研时发现，彭山有几万亩的现代农业产业园，新型农业经营主体很多，家庭农场办得红红火火，整个园区发展前景很好，投资潜力很大。为此，我们已经迅速推出了‘金土地’和‘农家货’两个产品，方便新型农村经营主体和家庭农场贷款。”

4月27日，眉山市彭山区深化农村改革办公室、人民银行彭山支行，组织境内12家银行、保险公司等金融单位，针对如何完成全国“两权”抵押贷款试点任务，分别进行银行产品路演，相互“赛”产品。乐山银行彭山支行负责人在路演中表示，他们将设计出更加适合农村的产品，通过产品创新、流程创新和管理创新，支持农村改革，完成农村“两权”抵押贷款任务。

彭山区是全国第二轮34个深化农村改革试验区之一，也是今年确定的全国农村“两权”抵押贷款试点区县。今年，该区共承担着5亿元的“两权”抵押贷款发放任务。

路演现场

为确保任务完成，该区组织各金融单位进行产品路演，以便相互借鉴，推出更好更优的产品，方便贷款。

通过路演，乐山商业银行彭山支行、邮储银行彭山支行、彭山信用联社、彭山寿保公司等10个金融单位，都分别展示了自己2个以上的金融产品，并通过相互比较，发现了自己产品的不足，当场表示进行修改。

“进行路演的目的，就是要找出问题，解决问题，方便贷款。”彭山区相关负责人表示。“通过不断解决问题和矛盾，才能确保完成深化农村改革任务，才能探索出农村有效的发展方向和路子。”

据介绍，组织金融单位进行产品路演，仅是该区确保推进农村“两权”抵押贷款工作的措施之一。据了解，为确保“两权”抵押贷款工作顺利推进，该区已先后制定配套文件43份，初步构建起了“产权交易”“产权评估”“风险分担”“产品创新”和“征信”五大体系，有效调动了政府、农业园区、正兴农业公司、银行和新型农业经营主体5个方面的积极性，形成了“五方联动”的“两权”抵押贷款机制。截至3月，该区金融机构已成功发放农村产权抵押贷款119笔4071万元。

“两权”抵押贷款，就是农村土地的经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。“两权”抵押贷款试点，是试点区县与金融机构共同的政治任务，也是促进区域经济持续健康发展的历史性探索。

据了解，为了完成5亿元以上的“两权”抵押贷款任务，彭山区与金融部门紧密配合，大胆探索，先后制定了《彭山区农村产权抵押融资管理办法》《彭山区农村“两权”抵押贷款风险防范处置暂行办法》《彭山区农村“两权”抵押贷款风险补偿资金管理办法》等配套文件6个;建立了2000万元的“两权”抵押融资风险补偿基金;成立了3亿元政府性融资担保公司，为“两权”抵押贷款提供担保服务;联合5家保险公司创新特色农业保险产品，增强农业生产环节抵抗自然灾害风险的能力，让还款来源有保障;制定了《彭山区农村土地经营权托管流转实施细则》《眉山市彭山区宅基地自愿有偿退出实施办法》《彭山区集体建设用地收储(整理)实施细则》，建立了以国有正兴农业公司为主体的农村“两权”贷款抵押物处置平台，创新银行依法处置与贷款对象协商处置之外的第三种便捷处置渠道，确保银行贷款资金安全。去年，该区与邮储银行合作开展的农村产权抵押贷款试点，推出11个产品，发放66笔贷款，无一例违约。

目前，该区已有10家银行陆续推出“惠农产权贷”、“安居如意贷”、“农机具+经营权”、“金土地”等12个接地气、受欢迎的农村“两权”抵押贷款新产品，有效拓宽了农村“两权”抵押贷款的路子。