眉山市狠抓餐饮环节食品安全监管

四川在线眉山讯(余静)近年来，眉山市以规范管理为抓手、以示范创建为引领，以学校食堂为关键，以农家宴管理为重点，通过实行量化分级管理、推进明厨亮灶建设、实施备案登记、开展宣传培训等举措，全面落实餐饮单位主体责任，不断提升监管能力，强化日常监管。

基本情况

目前，全市共有持证餐饮单位8404家，其中学校食堂867个，备案小餐饮1956家，备案乡厨1407人。

主要工作亮点

以强化责任落实为重点，规范餐饮服务食品安全管理。

根据《食品安全法》的要求，眉山市进一步落实餐饮服务单位食品安全主体责任，全面推进餐饮食品安全自查报告制度和餐饮单位食品安全管理员全员培训制度，通过强化主体责任的落实，进一步夯实餐饮单位的食品安全基础，强化自律和风险自查排摸，消除隐患，减少食品安全事故的发生，提升食品安全的管理水平。

一是全面推行食品安全公开承诺制度。各区、县食品药品监管局与乡镇政府、街道办事处、学校食堂、单位食堂、大型以上餐饮单位签订餐饮服务食品安全责任书达100%，餐饮服务业主进行餐饮服务食品安全公开承诺达100%。

二是全面推行制度上墙。印发了《餐饮服务食品安全上墙管理制度和信息公示栏模板的通知》，制定了包括食品安全综合管理制度、食品采购索证验收制度、餐厨废弃物处置管理制度等15项制度和餐饮服务食品安全信息公示栏模板(包括许可信息、业主餐饮服务食品安全承诺、主要食品来源、餐厨废弃物处置公示等8个方面的信息)，以及餐饮单位供应商资格审核表、进货索证台账登记本、餐厨废弃物台账登记本等多个管理文书。通过推行食品安全制度上墙，规范餐饮服务提供者经营行为，全市餐饮业管理水平不断提高。

三是全面推行重点单位自查制度。严格按照《食品安全法》要求，督促餐饮服务单位落实食品安全自查报告制度，要求餐饮服务单位对在食品加工过程中应当履行的法律义务定期不定期进行自查，并按照要求向属地食品安全监管部门报告自查情况。通过督促严格落实自查制度，进一步提升餐饮服务单位食品安全主体责任落实。

以“示范创建”为导向，整体提升全市食品安全水平。

为给广大消费者提供安全的就餐场所，提升安全消费信心，有力促进餐饮企业提升食品安全规范管理水平，我市组织开展了餐饮服务食品安全示范单位、示范街、示范区等示范工程创建工作。

一是突出先进引导。我市青神县以保障公众餐饮安全为目标，主动作为，争创一流，以示范创建为抓手，规范餐饮市场，严厉打击餐饮食品领域的违法违规行为，连续13年没有发生食品安全事故。2011年成功建成四川省首批餐饮服务食品安全示范县，2012年5月被确定为全省唯一的国家局食品安全监管司餐饮服务食品安全监管工作“深入基层、为民监管”联系点，2013年成功入选首批85个国家餐饮服务食品安全示范县。

二是整体带动提升。各区、县分类别打造示范典型餐饮服务单位181个，召开现场推进会78次，打造省级示范县1个(洪雅县)、示范街1条(仁寿县文林镇安置二街)、示范单位4个。目前全市建成国家餐饮服务食品安全示范县1个，省级餐饮服务食品安全示范县2个、示范街5条、示范店11家，市级餐饮服务食品安全示范店64家，市级示范乡镇、街14个(条)，县级餐饮服务示范乡镇30个、示范街10条、示范店217家。做到了学有榜样，干有标准，以点带面，整体提高。

以快检室建设为牵引，创新学校食品安全监管模式。

近年来，我市制定了《眉山市学校食堂分类建设指导意见》、《眉山市学校食堂食品安全管理指导细则》、《眉山市学校食堂岗位操作规程指导细则》等规范性文件，并通过实施眉山市学校食品安全三年行动计划，全面提升全市学校食堂食品安全水平。

一是积极探索学校食堂食品安全社会监督工作。在6家具有代表性的学校食堂，采用多种方式聘请义务(志愿)监督员，参与学校食堂食品安全社会监督工作，制定工作方案、建立工作制度，形成社会关注、全员参与、家长支持、学生享有餐饮服务食品安全的良好格局。截止目前我市学校食堂“明厨亮灶”实施率达到99%。

二是全面完成学校食品安全三年行动计划。我市2013年9月启动了学校食品安全三年行动计划，学校食品安全作为市政府十大民生工程，纳入对区县政府和市级相关部门的目标绩效考核，市政府督查室、市监察局每季度进行专项督查。截止2015年6月30日，全市改造学校食堂、厕所共投入资金14876万元。通过狠抓学校食品安全责任落实，强力推进学校食堂标准化建设，初步实现全市学校食堂硬件建设达标、食品从业人员岗位操作规范、食品安全监管有力、师生食品安全行为习惯良好的目标，全面提升了学校食品安全水平。

三是全力推动学校食堂快检室建设。为创新学校食品安全监管模式，进一步完善和提升学校食品安全管理水平，2017年5月中旬制定并下发《眉山市学校食堂食品快检室建设方案》，并于11月中旬召开全市学校食堂快检室建设工作现场推进会，进一步动员各地强化措施，狠抓落实，推进学校食堂快检室建设。目前，全市现已建成学校食堂快检室154个。

以备案登记为抓手，保障农村自办群体宴席食品安全。

眉山市先后印发了《眉山市贯彻<四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法>的实施意见》、《眉山市农村自办宴席专业加工服务者管理办法(试行)》并报市法制办备案，市局统一印制《眉山市农村自办宴席(坝坝宴)专业加工服务备案登记》证，进一步明确了职责、任务、目标，规范了“农家宴”管理。

一是健全网络，保障运行。以机构改革为契机，加快建立以县为管理中心，以乡(镇)为管理前沿，向村辐射延伸的县、乡(镇)、村三级食品安全管理网。在乡镇(街道)配备两名以上农家宴食品安全协管员，负责对辖区内农家宴食品安全进行管理;各村配备一名食品安全信息员，各生产小组配备一名食品安全联络员，负责农家宴信息收集和报送工作，明确职责，强化考核，建立起覆盖乡镇(街道)、村(社区)、组三级的农家宴食品安全管理网络。各级政府把农家宴食品安全管理工作经费和乡镇、村、社协管员、信息员、联络员工作报酬纳入预算，妥善解决，确保工作正常运行。

二是强化管理，防范风险。狠抓乡村厨师备案管理和“农家宴”备案管理，重点打造“农家宴”集中就餐点，积极推行乡村厨师食品安全责任保险，降低“农家宴”食品安全风险。目前，全市打造 “农家宴”集中就餐点78个;有农村自办宴席专业加工服务者1407名，全员持证上岗，并经过食品安全培训，实行公示管理;对一次性就餐人数100人以上的农村自办宴席全部实行备案管理。