“一夜思亲泪，天明又复收。恐伤慈母意，暗向枕边流。”古往今来，表达失亲悲伤的诗句颇多，读之令人泪下。在现实生活中，悲伤过后，往往还有一大堆“烦心事”：到村(社区)开取死亡证明、到政府开亲属关系证明、到派出所注销户口，最后到社保中心办理一次性抚恤金领取等等。
民生无小事，枝叶总关情。11月3日，《四川日报》专题报道仁寿，看该县如何把群众的“伤心事”办成“宽心事”?
四川在线消息(赖燔 潘建勇 记者 王青山)“一夜思亲泪，天明又复收。恐伤慈母意，暗向枕边流。”古往今来，表达失亲悲伤的诗句颇多，读之令人泪下。在现实生活中，悲伤过后，往往还有一大堆“烦心事”：到村(社区)开取死亡证明、到政府开亲属关系证明、到派出所注销户口，最后到社保中心办理一次性抚恤金领取等等。
民生无小事，枝叶总关情。如何把群众的“伤心事”办成“宽心事”?仁寿县委、县政府瞄准群众这一痛点、难点和堵点，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，在全省率先推行群众“身后一件事”最多跑一次改革，把涉及10个部门的42项群众“身后事”集成为“一件事”，让曾经的“烦心事”变成“最多跑一次”“一次都不跑”。
改革下深水，解决“烦心事”，仁寿增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得了群众对党的信任和拥护。
△大化镇龙门村村干部和村医生正在手机上申报村民死亡材料
缘起
——亲人“身后事”变成烦心事、闹心事
今年9月，仁寿县慈航镇百龙社区居民龚碧霞的83岁母亲病故，办理死亡医学证明、丧葬费、户口注销等一应事情，只给社区干部打了一个电话，社区干部和社区医生当即就上门进行登记填报，而龚碧霞仅在手机操作系统上签了一个名字，原本一系列繁琐复杂的申办流程就全部搞定了，“我一步路都没跑，就办好了母亲的‘身后事’。”
龚碧霞的感受，源自她的亲身经历和深刻体会。去年7月，她的父亲病故后，按照政策规定，她家可以领取一笔抚恤金，需要出具死亡医学证明。她说，首先要先到社区开死亡证明，然后到镇政府开亲属关系证明，再去镇派出所办理户口注销等程序。“一路跑下来，晕头转向，身心疲惫。”龚碧霞很无奈，“光是死亡证明、亲属关系证明、火化证明、身份证复印件等证明材料就开了一大堆，每个部门都要重复提供这些材料。”
根据近年来的统计数据，仁寿作为全省人口大县，每年死亡人数超过1.1万人。长期以来，办理群众“身后事”递交材料多、跑部门多、流程繁琐、办理时间长，让逝者的亲属“悲上添愁”，“伤心事”紧连“烦心事”。
繁琐的流程、复杂的手续，让逝者亲属视“身后事”办理为“畏途”。同时，也产生了其他一些社会问题。比如，由于信息共享机制不健全，个别党员干部通过死亡人员信息冒领、截留惠农、惠民资金乱象时有发生。
仁寿县纪委监委在监督检查中发现，钟祥镇敬老院原副院长曹某，通过推迟上报10多名“五保”人员及“三无人员”死亡时间，套取困难群众救助补助资金2万多元，用于该院的运行开支和个人使用。对此，仁寿县纪委监委给予曹某留党察看一年处分，违纪所得收缴县财政。
在仁寿县委、县政府的坚强领导和鼎力支持下，该县行政审批局坚持问题导向、目标导向和结果导向，以政务服务永无止境的坚定决心、亲民便民利民永远在路上的执着韧劲，在全省率先探索群众“身后一件事”最多跑一次改革试点，并取得成功。
△仁寿县社保中心工作人员正在电脑上核实信息
发力
——让逝者安息 亲人宽心
自党史学习教育开展以来，仁寿县坚持以深学促实干，把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难题的实际行动，倾力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
今年4月，在充分完成前期相关准备工作的情况下，仁寿县率先在满井镇、龙正镇、黑龙滩镇启动群众“身后一件事”改革试点，将需在10个部门办理的42项群众“身后事”集成为“一件事”，让群众“最多跑一次”“一次都不跑”。从此，群众的“伤心事”变成了“宽心事”。
建好一个平台，流程简化，操作贴心。仁寿县行政审批局组织相关人员研发出“仁寿县群众身后一件事联办平台”，开通移动端和PC端，为职能部门和办理人员开通办理端口，实现群众“身后一件事”网上联办、零材料、零跑腿。
信息互联互通，实现政府群众双向“减负”，既提升了行政效率，也加强了风险防控。改革后，逝者亲属只需一个电话、一次签字确认、一次信息采集，便能够办结逝者“身后事”。整个办理流程实现了信息共享及时精准，死亡信息互联互通、共享共用，业务办理各环节无缝对接，实现了全流程的规范化、标准化、精准化管理;平台实时获取网上运行情况，对每个环节提示督办，各部门办理事项互相监督，网上办理、网上流转、网上留痕，让每个事项办理责任得到追溯，降低运行成本，提高行政效能，还能够防止惠民资金“跑冒滴漏”，有效防控廉政风险，确保各类补助补贴精准发放。
今年9月，在前期试点的基础上，仁寿县把这一改革举措推向全县27个乡镇(街道)，目前通过“仁寿县群众身后一件事联办平台”已办理群众“身后事”500余件。“以前，因为漏报迟报死亡信息而冒领社保资金的事情，每年都要发生100多起。”仁寿县社保中心经办三股股长金冠玉说，“自这项改革试点推开以来，已杜绝了漏报迟报死亡信息冒领社保资金的现象。”
基层干部也对群众“身后一件事”改革赞不绝口。“原来我们每月上报居民死亡情况，要亲自下到每个村社去收集情况，或者等村干部上报，而村上经常出现延报或者漏报现象。”仁寿县大化镇便民服务中心工作人员毛志立说，“现在好了，只需在电脑上一看，本月辖区死亡情况一目了然。”
△仁寿县行政服务中心市民正在“一站式”窗口办理业务
深化
——政务服务只有“进行时”没有“完成时”
探索和完善群众“身后一件事”最多跑一次改革，只是仁寿县不断提升群众满意度、创建一流营商环境的一个缩影。
抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展双重战略机遇，仁寿县站高谋远：未来5年，紧扣建设高质量发展示范县这一总体目标，实现社会满意程度、生态环境质量、人民生活水平显著提升，成功创建全国县域经济百强县、全国综合实力百强县。
仁寿县初心如磐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以打造稳定公开透明、可预期的国内一流、全省领先的营商环境为目标，不断为市场主体投资兴业破堵点、解难题。
仁寿县在眉山市率先推出免费邮寄、免费复印、免费送印章“三免费”服务活动，受益群众超过30万。
相对集中行政许可权改革。将市场监督管理局、水利局、卫生健康局等11个部门承担的146项审批事项划入行政审批局，原单位不再设立行政许可股，在眉山市率先实现“一枚印章管审批”。
深化商事登记制度改革。将企业登记、印章刻制、发票申领整合为一个环节，企业实现了“零成本”开办。
实施“一业一证”改革。选取餐饮、便利店、诊所、娱乐经营场所4个行业作为首批改革试点，将12项行政审批事项“一业一证”专窗办理。目前，该试点范围已扩大到24个行业。
风正帆悬，大美仁寿，未来可期。
