园区分局“123”举措助力出入境“放管服”改革创新

四川在线眉山讯(朱玲)园区分局严格落实省、市公安机关关于进一步深化“放管服”改革工作要求部署，精心谋划、主动作为、开拓创新，通过创建“办事不出乡镇，服务就在眼前”的“一站式”工作模式，全市率先把出入境管理窗口前移到基层派出所，达到以最快办事效率，最近服务距离的最优服务效果，受到园区党工委、管委会及辖区企业、群众的高度赞誉。

2019年4月，全市基层基础工作现场会在分局象耳派出所举行，专门推广分局窗口建设经验做法;4月24日，副省长、公安厅厅长叶寒冰来眉山调研公安工作，亲自深入象耳派出所，详细了解分局精心打造运行的“一站式”服务模式，对聚焦“最强服务”深化“放管服”改革，落实“四个办”，率先推出便企、便民的“接地气”服务举措，特别是出入境业务能在乡镇派出所办理予以高度赞扬。

顺应形势精准发力，接待室前移一线缩短服务距离

园区分局管辖眉山金象化工产业园区、眉山甘眉(铝硅)产业园区和眉山工业新城总部经济区。近年来，随着园区经济社会不断发展，辖区规模以上企业持续增多，园区人口尤其是外来人口急剧增加，为民便企服务举措与日益发展的园区经济步伐形成反差。为此，分局党委果断抓住国家移民管理局“只跑一次”政策，以“因地制宜，下沉缩短服务距离”的工作思路，精心研讨、大胆探索，把窗口前移作为首要突破点。分局治安管理部门按照分局党委部署，积极争取“下放”政策支持。在省厅出入境管理总队和市局出入境管理支队的支持和指导下，将分局的出入境接待室前移一线，在全市率先建立第一个派出所出入境接待室，直接方便园区群众特别是企业外地员工的就近证件申请，真正实现“办事不出乡镇、服务就在眼前”的效果。

以人为本无境服务，双管齐下让“一次跑”落地见效

自派出所出入境接待室成立以来，持续落实和创新惠民举措，简化手续、优化流程、缩短时限。一是细致规范落实各项便民举措。认真贯彻落实上级公安机关出台的“只跑一次”、“四项便民措施”、“全国通办”等便民措施。通过公示栏、便民自助终端查询、宣传手册印发等形式，公开证件申请条件、程序、收费标准等，使业务办理各项制度统一规范、公开透明。二是主动作为促“只跑一次”全面落实。温情推出延时、绿色通道等便民服务通道，推行“预约上门服务机制”以及先办理再补材料的“容缺受理机制”，全面实现出入境证件“网上办”、“异地办”、“就近办”、“轻松办”。这些实打实的举措让辖区群众享受到了高效服务的成果，满意率大幅提升。

张弛有度服管同步，把好“三关”深推外管工作

在完善服务举措的同时，大力加强基础管控工作。针对园区涉外企业和人员增多的情况，不断提升基层外管、风险防控等工作能力，确保服务做得实、防控抓得严。一是把好审验关。坚决做好对国家工作人员及法定不批准出境人员登记报备工作，有效阻挡法定不批准出境人员办理出入境证件，无一例失控情形发生。二是把好登记关。广泛建立外管联络员、协管员，利用境外人员管理APP等“互联网+”应用，及时发现和登记相关信息，有效提升“三率”，确保境外人员管理“底数清、情况明、控得住、服务好”。三是把好清理关。按要求开展涉外单位登记备案及信誉等级评定工作，及时发现整改各类安全隐患，扎实开展“三非”外国人专项清理整治，及时排查化解各类不稳定因素，及时研判上报各类情报信息，营商环境进一步优化。