眉山建立现代企业制度 推动民营企业转型发展

四川在线眉山讯(田炜)为有效解决民营企业产权不清、权责混淆、管理混乱等问题，动企业从“传统管理”向“现代公司治理”转变，充分激发全市民营企业发展活力。作为全省唯一的“促进民营企业建立现代企业制度”试点市，眉山始终坚持“政府引导、企业自主、专业服务”，通过探索建立“立标、问诊、促变、评审”四步机制。

据悉，截至2018年6月，眉山试点民营企业已达到135户，其中6户成功在“新三板”挂牌上市。2017年，全市民营经济增加值达704.54亿元，对GDP增长贡献率超过60%，高于全省5.4个百分点，成为全市经济发展主力军。

科学“立标”，构建标准评价体系。

坚持“一把尺子量”，在全省率先出台《眉山市民营企业建立现代企业制度评价标准》，企业对标找差距。《评价标准》围绕产权清晰、权责明确、管理科学等核心内容，从企业发展战略与文化、企业组织、企业制度、企业经营管理4个方面，分18小项、54子项细化指标，每一子项按权重设置相应分数，对民营企业建立现代企业制度进行综合评价。评价标准实行100分制，综合评价得分80分以上的，为建立现代企业制度达标企业;综合评价得分90分以上的，为建立现代企业制度示范企业。

专家“问诊”，构建专业服务体系。

坚持“专业的事由专业的人干”，以政府购买社会服务方式，通过公开招投标，组建由职业律师，注册会计师、高校专家组成的专家顾问团，由工商、金融、税务等职能部门配合，逐户对试点企业进行诊断，为每户企业开具《诊断意见书》。

在诊断基础上，从三个方面为企业开“药方”。

一是明晰企业产权，通过清产核资，清理债权债务、资产评估，实行规范化的公司制改造，建立以股份制为主的企业组织形式。试点龙蟒福生公司经过产权清理，年度总营收同比增长15%，利润同比增长32%。

二是推进产权多元，积极引入外部战略投资者，推进经营管理人员、研发技术人员，生产骨干持股，实现产权多元化、开放化。试点以来，德鑫航空、环龙新材料、民众日化等企业已成功引进战略合作伙伴，融资金额超过60亿元。三是规范公司治理，推动建立股东大会、董事会(董事)、监事会(监事)和经理层“三会一层”组织机构，积极引进职业经理，实现所有权和经营权分离，提高经营管理能力。得益于现代公司治理结构改造，眉山市德恩精工成功赢得美国“双反”官司，进一步扩大了欧美市场份额，成为传动件行业引领者。

政府“促变“构建激励引导体系。

尊重民营企业意愿，不搞行政强迫，在充分发挥企业主体作用基础上，注重加强政府引导，为民营企业建立现代企业制度营造良好氛围。

一是财政激励。出台《眉山市民营企业建立现代企业制度鼓励办法》，对建立现代企业制度的民营企业一次性给予10万元鼓励资金，并享受与国有大中型企业同等的扶优政策，对建立现代企业制度工作受到国家、省、市表扬的，分别给予企业鼓励资金30、20、10万元。同时，成功申报建立现代企业制度的民营企业，可按相关规定申请应急周转资金。

二是试点示范。坚持层层选育、梯度培育，建立试点示范梯级储备制度，全面开展培育工作，区县严格对标确定试点企业，建立区县储备库;市级储备库从区县储备库中进行筛选，形成梯次储备态势，形成了“条块结合双主体、上下联动一体抓”的工作格局。2018年试点促进70户民营企业建立现代企业制度。

三是精准培训。聚焦“谁来培训”，整合律师事务所、证券基金公司和会计师事务所、财税服务中心、产权交易中心等社会中介资源，聘请专业人才开展培训，确保培训的时效性。聚焦“培训什么”，将民营企业法律风险防范、企业产权制度、企业法人治理制度、企业管理制度等纳入培训内容，确保培训的实用性。

聚焦“怎样培训”，针对不同行业、不同规模民营企业的法定代表人、高管、业务骨干，市、县分层分类开展专题培训，确保培训的针对性。全市已先后开展专题培训六期，培训民营企业负责人、经营管理者1500余人次。

严格“评审“构建规范评审验收体系。

组建市级现代企业制度试点评审领导小组，由工商(民经)、经信、金融等部门专业骨干以及律师、会计师为成员，负责民营企业建立现代企业制度评审验收工作。评审验收小组深入试点企业，按照“看、听、查、评、审”工作流程，对照《评价标准》和《诊断意见书》打表评分。

“看”即看企业生产经营状况和活动展板;“听”即听企业工作开展情况汇报;“查”即查阅现代企业制度创建档案资料;“评”即按照市级现代企业制度评价标准进行评分;“审”即召开评审工作会对企业得分和等级进行综合审议。

截至2018年6月，全市已有65户民营企业顺利通过省、市、县三级试点评审，年内还有70户民营企业将通过评审。各试点企业通过建立现代企业制度，经营管理水平大幅提升，竞争能力和发展潜力得到增强。金象赛瑞公司通过实施精细化管理，仅严格管控进出物资一项，每月就降低成本50万元以上，更多资金投入到产品研发，其三聚氰胺生产技术居世界领先水平，产能、产量、销量全球第一。