东坡区“十佳调解能手”伍兴安：第一道防线的坚定守护者

四川在线眉山讯（胥静霞 肖玉梅 特约记者 陶广汉）“做不好民事纠纷调解工作，我就不配当这个社区书记。”六年多来，眉山市东坡区三苏镇伏龙社区党支部书记、治安联防队队长伍兴安是这样说的，也是这样做的。

“伍书记是辆推土机，哪里不平哪里推”

伏龙社区地处三苏镇场镇，相对其他农村行政村，该社区社会情况复杂，矛盾纠纷问题较多，群体性事件也时有发生。一直以来，都是全镇社会维稳工作的一个重点部位。“这里再难化解的纠纷，只要有伍书记出马，就没有化解不了的。”对此，干部群众比喻说：“伍书记是推土机，哪里不平哪里推。”

2012年，三苏镇新建成伏龙佳源农贸市场，在取缔和规范以街代市中发生了群体事件，200余不明真相的群众在个别人的煽动下，打出横幅标语游行，还到政府机关讨“说法”。伍兴安闻讯后立即赶赴现场。

“大家不要激动，有话请慢慢说。”伍兴安话音未落，围攻者矛盾便直指他说，“你是场镇的社区书记，又是城管队长，这次市场搬迁就是你出的‘馊主意’，弄得我们店面无人租，生意无法做，损失就得由你来付。”还扬言要砸他的车，毁他的家。社区干部和联防队员见状，都很担心地劝他，“市场经营场地搬迁，主要是镇政府的事情，你何必担此风险来管?”伍兴安说，“在这紧要关头我不能退缩，更不能把矛盾推向政府，作为镇城管队队长、社区维稳工作的第一责任人，这起事件纠纷我管定了。”

于是，他不顾各种非议和谩骂，邀请懂法律、有威信的居民和社区干部一道，以煽动事件者为突破口，采取分散集中、集中分散的办法，明之以法，晓之以理，动之以情，耐心劝导，逐一化解，终于平息了事态。

今年3月，三苏镇为推进历史文化名镇建设，在启动新建文化公园项目中涉及到征地拆迁，并且与多数居民签订了拆迁协议，唯独望苏村的蒋某等3户村民，从自身利益出发，不仅提出无理要求，还以阻断交通的过激行为相要挟，影响了施工进度。伍兴安带领镇治安联防队赶赴现场，耐心细致宣传政策法规，指明违法后果，终于让蒋某等3人认识错误做法，放弃无理要求，心悦诚服地签订了拆迁协议。2016年10月，三苏镇启动集镇污水管网项目建设，共涉及社区居民住户600余户，他们各自原栽的绿化树要求赔偿，占用个人的土地难以丈量，加上施工过程中给群众带来的短期不便，引发部份居民阻拦施工，无理索取高额赔付。正在矛盾激化之际，伍兴安第一时间赶到现场，“吵闹不是解决问题的办法，阻挠施工更是违法行为。”他从改善环境、户户受益的大局出发，算起污水管网建设好处的民生大账，很快做通了居民思想，他们深受启发地说：“虽然个人利益受到一些损失，但这都是政府为民办的好事实事，更要支持才对啊。”因此，施工处理的许多绿化树，无一再要求赔偿，土地占用丈量也很顺利。据介绍，自该管网项目建设施工以来，伍兴安先后化解的大小矛盾纠纷就有60余件，干部群众说，伍书记“为推进该工程建设功不可没。”

勇立司法第一线 跨界调解无怨悔

三苏镇东馆村因村班子凝聚力、战斗力不强，一度工作开展滞后，群众怨言颇多。连续两年在全镇村级考核中被评定为“软弱涣散”村。2015年，该镇党委决定让受东坡区表彰的伏龙社区党支部结对帮扶东馆村，并选派伍兴安兼任该村党支部书记。

上任伊始，伍兴安一头扎进村里，进组入户调查，广泛听取意见，找准问题症结，把化解群众关注的热点难点和诸多矛盾问题，作为整顿扭转该村工作局面的突破口，首先组建由他任组长的民事纠纷调解组，按照问题清单，实行挂图作战，逐个化解消号。据统计，在一年多的结对帮扶中，伍兴安先后化解的民事纠纷和处理的问题达70余件，处处顺民意、事事得人心，全村工作有了大起色，让该村摘掉了“软弱涣散村”的帽子。2016年东馆村进入全镇“先进党支部”行列，伍兴安离开东馆村时，全村数百群众自发组织欢送他，并且门向镇党委和优龙社区分别赠送了锦旗。

在三苏镇，伍兴安经常被作为镇干部使用，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影。2012年12月，一家外来施工业主在新西村进行粘土开采作业，不慎损坏了部分村道，引起众多民怨，聚众阻拦交通，施工被迫停止。伍兴安接受镇党委政府安排，迅即与区、镇有关部门负责人一道赶到事发现场，做好宣传解释，稳定群众情绪，很快疏散交通。

在此基础上，他进一步调查事件起因，一方面，对施工方的不文明开采造成村道损坏的行为进行严厉批评，责令其修复被损坏村道，并书面向群众作出承诺;另一方面，对8位煽动者进行法制教育，指出过激行为的违法后果，促使双方当事人相互认错。不少群众心悦诚服地说：“伍书记真是调解工作的‘及时雨’，要不是他及时赶到，后果不堪设想。”

据介绍，伍兴安担任伏龙社区书记6年多来，共调解各类矛盾纠纷400余起，调解成功率达99%，辖区综治维稳实现零进京、到省市，成为三苏镇“三无社区”，社会一派和谐安宁。去年9月，伍兴安被评为“2017年度眉山市人民调解能手”，今年2月又被评为东坡区“十佳调解能手”，此前，他还相继被眉山市委、东坡区委评为“优秀共产党员”、“红旗书记”、“全区环境综合治理十佳模范”等多项荣誉奖励，用实际行动树立了新时代党员干部的良好形象。