眉山政法工作今年“升级”要聚焦：化解突出问题 推进改革创新 

四川在线眉山讯(记者 袁丽霞 卞美旋)2月16日，眉山市委政法工作会议召开，会议全面贯彻中央、省委政法工作会议和市第四次党代会精神，总结2016年政法工作，分析当前工作形势，安排部署2017年政法工作。市委书记李静出席会议并作重要讲话。市委常委、政法委书记周孝平出席会议并作工作报告。市政府副市长、市委政法委副书记、市公安局局长罗毅主持会议。

市委书记李静作重要讲话

市委书记李静为谢长贵等7名“眉山市见义勇为勇士”颁奖

市委常委、政法委书记周孝平为东坡区网格员邓雨娇等颁奖。

周孝平在报告中充分肯定2016年取得的成绩，他指出，2016年，是“十三五”开局之年，是三届市委“任期目标冲刺年”，也是面临多重矛盾风险聚集、重大敏感节点密集、维稳压力倍增的一年。

过去的一年，眉山市被中宣部、司法部表彰为2011-2015年全国法治宣传教育先进单位，被省委、省政府表彰为全省法治宣传教育先进城市，被省委、省政府评为维稳、综治、大调解工作名列全省前列，矛盾纠纷多元化解工作经验在今年中央政法工作会议上书面印发交流，公共安全视频监控建设联网应用工程被中央综治办、国家发改委确定为全国48个试点城市之一，法学会建设工作经验全国交流，全省法院诉讼服务中心建设现场会在眉山召开，市检察院荣获全省绩效考评先进单位，市公安局荣获全省目标考核一等奖，市委政法委、彭山区委政法委、洪雅县委政法委被表彰为全省党委政法委系统先进集体，市委群工部被表彰为全省先进基层党组织，市委维稳办等4个部门被表彰为全省维稳工作先进集体，8名干警被表彰为全国先进个人。

眉山市委政法委《推动政法文化大发展促进干警素质大提升》经验入选中央政法委《全国政法队伍建设工作经验选编》，为四川省入选三个单位之一，是唯一入选的党委政法委;政法宣传工作获得全省六连冠佳绩。

会上，市委书记李静为谢长贵等7名“眉山市见义勇为勇士”颁奖，市委常委、政法委书记周孝平为东坡区网格员邓雨娇等10名维稳、综治、大调解和信访工作先进集体和先进个人颁奖。

2017年政法系统要紧紧围绕全市工作大局，坚持以改革创新为引领，以平安眉山、法治眉山、过硬队伍建设为主线，不断提高全市政法战线维护国家安全和社会稳定的能力，不断提高执法司法公信力，增强人民群众的安全感和满意度，坚决防止发生有影响的政治事件，防止发生暴力恐怖袭击事件，防止发生重大治安刑事案件和重大安全事故，努力为全市决胜“两个率先”、实现“五个先行”，建设天府新区增长极、大都市区新高地营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境。

主动预测预警预防

如何及时发现社会稳定隐患、有效应对积累很久的矛盾问题，是面临的重大课题。要坚持抓早、抓小、抓苗头，增强预测预警预防的主动性和精准性，不断提高矛盾风险的发现、防范、化解、管控能力，牢牢守住信访稳定的底线。

要进一步健全“维稳跟着项目走”工作机制，出台《眉山市重大行政决策社会稳定风险评估实施办法》，筑牢社会稳定的源头防线。要深入开展反颠覆、反渗透、反邪教斗争。坚持情报先行，严防敌对势力、恐怖势力、分裂势力、宗教极端势力渗透破坏活动，完善民运、资化重点人员联动管控机制，防范和抵御“颜色革命”。要强化反邪教宣传防范、教转巩固、网上斗争、深挖打击工作，保持对法轮功、门徒会、全能神等邪教违法犯罪活动的高压态势，抓好已转化邪教人员解脱工作，继续开展无邪教创建示范工程，确保实现“三无”“四零”目标。

加强突出问题整治

坚持立足当前与着眼长远相结合，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力建设更高水平的平安眉山。

要深入开展平安创建，做好全国社会治安综合治理优秀市续评和全国平安建设先进县争创工作。要坚持重心下移、警力下沉、简政放权，充分调动“两所一庭”工作积极性，发挥好群防群治力量作用。要加大“两抢一盗”、电信诈骗、制贩毒品、涉枪涉爆等犯罪打击力度，扎实开展道路交通、消防安全、危爆物品、寄递物流、铁路护路等集中整治，加强反恐防暴工作，进一步增强人民群众安全感。

要大力推进公共安全视频监控建设联网应用工程，完成“雪亮工程”建设任务，构建以信息化为支撑的治安防控体系。落实好特殊人群服务管理七个工作制度，建成问题青少年工读学校，提高特殊人群服务管理能力和水平。深化网格化服务管理“三项重点工作”， 开展网格员服务年活动和技能比武竞赛，建立完善网格员职能职责准入制度，提升基层社会治理能力和水平。

要建立和整合全市矛盾纠纷多元化解信息平台，探索建立矛盾纠纷多元化解联动服务中心，加强行业性、专业性调解组织建设，坚持“调解跟着矛盾走”，持续推进调解组织“八进”，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，增强联动融合化解社会矛盾的实效。

推进司法体制改革

要建成刑事涉案财物管理处置信息平台和保管场所，健全制度机制，实现管理处置信息化、规范化、精细化。深化刑事庭审实质化改革试点工作，健全四类人员出庭作证制度，落实庭前会议、控辩对抗机制。积极探索认罪认罚从宽制度、繁简分流制度改革，推进家事审判改革试点，深化行政案件集中管辖改革。分类制定《公安机关刑事、行政案件证据收集、固定工作指引》，规范现场执法音视频，大力推进公安“大部门、大警种制”、“放管服”、户籍制度、中心城区巡防体制、辅警等重点改革。开展公职律师、公司律师改革试点，全面推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。

要推进执法司法规范化建设，完善执法司法人员权力清单、责任清单，建立执法司法监督联席会议、政法单位互联互通的案件信息管理平台，深化审务、检务、警务公开，着力健全执法司法权运行制约和监督体系。要建立市委政法委法学专家、资深律师咨询制度，扎实开展案件质量评查，建立第三方评查机制和评查激励机制，提高案件评查质效，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

要推进法院系统公正提速行动，完善破解执行难工作机制，不断提高审执工作整体效能。要完善法律援助体系、公证鉴定体系、法律服务专区建设和司法所规范化建设，不断提高法律援助、法律服务的能力和水平。

围绕中心服务大局

要开展整顿和规范市场秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序、危及企业生产经营、严重损害人民群众合法权益的经济犯罪。要改进执法办案方式方法，对涉及企业的案件审慎把握介入时机和方式，慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕措施，把依法处理与多元化解结合起来，提高解决经济纠纷案件的水平。

推进正规化专业化职业化建设

加强班子队伍建设。要出台《眉山市政法领导班子和队伍建设综合考评实施办法》《市委组织部、市委政法委关于进一步规范市委政法委协管政法系统领导干部工作的通知》，加强和改善对政法工作的领导。要健全职业保障体系，落实从优待警措施，分级分类组织开展政法干警轮训、技能比武练兵活动，增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

加强纪律作风建设。要全面落实党风廉政建设主体责任，建立党委政法委纪律作风督查巡查机制，出台《眉山市政法系统作风监督员管理暂行办法》，建立政法系统作风监督员队伍，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度，抓早抓小、防微杜渐，确保队伍清正廉洁、作风过硬。

坚持党对政法工作的领导，是做好政法工作的政治优势和根本保证。区县党委要加强和改善对政法工作的领导，大力支持政法机关依法履行职责，积极研究解决政法工作重大问题、重大事项，为政法事业发展进步提供有力保障。区县党委政法委要以贯彻中央即将出台的《党委政法委工作条例》为契机，健全保障政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制，加强政法委规范化建设和干部队伍建设，提高领导管理政法工作的水平。