仁寿民权村：用诚信民约约束村民行为 

四川在线眉山讯(特约记者 郭成钧)刚刚荣获“第五届全国文明单位、文明村镇”称号的仁寿县宝飞镇民权村在“村民自治”上，总结出了一套行之有效的经验，如制订了《群众诚信民约》、分级式诚信户服务办法、建立动态排名服务办法等。

在走访民权村时，村党支部书记舒万富介绍，为公正公平地做好群众服务工作，有效推进全村各项发展，上前年经全体村民共商，研究制订了民权村《群众诚信民约》，是让群众自我约束、自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的一种有效服务方法。内容主要是对工作起来难度较大的问题拟订出相关条款，交由群众共商大会进行研究讨论，让群众共同探讨，共同拟定，通过举手表决的形式，制订出《群众诚信民约》。

“同时，为保证民约得到公正公平的实施，群众从不是现任村组干部的老党员、离退休老干部、先进带头人中选举产生《群众诚信民约》执行的履约组和评议组，履约组和评议组每两个月必须召开一次评审会，并把结果进行公布。”

舒万富说，民权村最有意思的是“分级式诚信户服务办法”。他说，将各农户评定为多个星级，用多个利益和特惠政策划分方式，让每个星级所享受的待遇和特权不一样。星级农户在一年内无违规违纪的可升一个星级，违反的主动上缴不诚信基金当月降一个星级;能带领10户以上群众致富，表现突出的，可跨升一个星级;十星级两年内不违规，可升级为钻石级，钻石级农户可另享受免费扶持发展资金，享受与众不同的优厚待遇;让每个农户找准自己的位置，有明确的努力方向，每个农户为了提升自己的星级指数，都不愿意违反相关的规定条款，已经违约的都会积极主动上缴不诚信基金，追求星级上升。

舒万富还说，为了更好地做好群众服务工作，第一时间解决群众的生产生活中的困难和问题，全村农户自发组建区域型、发展型等多种形式的互助组，互助组选举产生互助组组长，由互助组组长代理该小组办理相关事务，并组建抱团发展项目，做到资源互补。自从各村民小组成立多个互助组以后，各互助组组长和群众相处得比较融洽，非常了解农户间的情况，矛盾纠纷一旦发生，就能够在第一时间得到有效解决，大大减少了重大问题的产生。

“也正是这样的缘故，民权村独有了‘矛盾不出村’的不成文规定。”舒万富表示，全镇正在推广民权村自治经验，组织全镇各村干部群众到民权学习。