青神:社区亲民化改造把城市改出“家”的味道

2020-12-21 17:26:10来源:四川在线眉山频道编辑:文铭权古良驹

四川在线消息(古良驹)“社区的亲民化改造,为我们带来了‘家’的味道。”这是青神群众对于2020年县里推进社区亲民化改造说得最多的评价。

今年以来,青神县在社区党群服务中心亲民化改造中,坚持以补齐短板和群众感受为导向,按照空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心的基本要求,以优质服务凝聚居民群众,畅通服务群众“最后一米”,有效提升了群众的获得感和幸福指数,受到社区居民的一致好评。

为深入推进城市基层治理,不断满足人民对美好生活的向往,青神县委组织部印发《青神县社区党群服务中心亲民化改造三年行动计划方案》,明确全面体现亲民便民理念,到2022年底,青竹街道社区党群服务中心全部完成亲民化改造。通过“改空间、添内涵、强服务”,将社区党群服务中心打造成党在城市基层的坚强阵地、党员群众的温馨家园。

改空间——

办公空间最小化服务功能最大化

在新改建的青神县青竹街道青衣社区服务大厅,沙发、茶水吧一应俱全。在一张办公桌前,办事群众正在工作人员的指导下填报相关材料;旁边休闲区,几位老人正坐在沙发上一边喝茶一边轻声交谈。看着办事群众与工作人员和谐有序的场面。

“以前群众过来,不知道找谁,现在各区域功能明确,干部群众面对面,不用排队,有休息区域,群众来有坐的休息的地方。”社区工作人员杨兰告诉记者:“办完事情还可以到老年大学、妇女儿童之家等区域,走一走、喝茶、看书、聊天、彼此交流下感情。”

据社区党委书记吕成介绍,亲民化服务中心空间的优化改造,不仅吸引党委和政府部门入驻了妇女儿童之家、青年之家、双创中心、新时代文明实践中心、社工服务点、志愿服务中心,而且让县书法协会、县棋类协会等社会组织有了在此展开活动的空间,老年人来了就不想走。

关键词解读:改空间

一是优化空间布局。社区党群服务中心用房应遵循服务优先和高效实用原则,力争办公空间最小化、服务功能最大化。提倡集中办公、“一室多用”,提高使用效率,满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要,变行政化、隔离式为开放式、互动式的零距离服务,倡导社区工作人员与居民真诚交流;二是完善功能配置。充分征求居民意见建议,在现有党群服务中心功能区基础上,根据群众需求因地制宜、优化设置其他为民服务的特色复合功能用房,如社会组织活动室、培训室、法律之家、周末学堂、妇女(儿童)之家等。社区“两委”干部不单独设办公室,统一在办公区域集中办公。培育引进社会组织、社会企业、志愿服务团队采取无偿或低偿方式入驻党群服务中心,参与社区治理:三是规范标识标牌。社区用房外观标识统一使用党群服务中心标识和中国社区标识,正门两侧分别悬挂社区党组织、居委会、居务监督委员会标牌。

添内涵——

营造“家”的氛围找回“回家”的感觉

“我们的社区真是越来越好,越来越漂亮了,我们坐一会儿再走。”在青竹街道凤阳社区党群服务中心,办完事的华大爷既高兴又满意地说。最近,像华大爷这样爱到社区“逛一逛”的居民还挺多。

在凤阳社区党群服务中心,整洁明亮的空间布局映入眼帘,休闲桌旁围坐着相互交流的居民,沙发凳上办事群众安静地等待,办事大厅内充满着暖暖的烟火气、人情味。这就是凤阳社区去行政化、办公化,实行人性化、亲民化改造的一次蜕变。

很难想像,这里也曾有过“高柜台、没板凳、办事排队满楼走”的景象。

“这次亲民化改造,县委、青竹街道办给了我们大力支持,我们要珍惜机遇,更加努力工作,不仅要把阵地建设好,更要以此次改造为契机,历练本领,提升服务群众的能力和水平。”社区党委书记张志勤告诉记者:“社区亲民化改造,搬走了柜台,群众直接走到干部工位直接办理业务,并没有产生更多的负面情况。改造之后,社区工作人员的幸福感也更强了,工作更积极了。”

关键词解读:添内涵

一方面,改变便民服务窗口行政化、衙门式设置模式,改“办公柜台”为“服务吧台”,用舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅替换行政化办公桌椅;摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等行政化格局,让居民群众走进社区有“回家”感觉;另一方面,充分挖掘社区历史,保育本地文化,留住社区记忆,在改造过程中实施“旧物改造”,保留老故事、老物件,植入传统文化元素,打造具有属地性的社区符号。组织开展“我为社区捐一物”“社区文化角”等活动,引导群众自发参与社区文化建设,让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。

强服务——

一站式服务一次性办理

“我来办理个临时救助申请。”在青竹街道花园社区服务大厅,一名群众正在申请临时救助。“好的,您坐会儿稍等。”调出电子档案核对户籍信息、扫描身份证、打开表格填写申请表、出具困难证明,不到5分钟,在工作人员的引导下,这名群众就完成了临时救济申请表。

“以前办事,我们不知道准备哪些东西,到这个单位说差这样,跑那个单位说差那样,来回折腾,一个很简单的事,常常是马不停蹄跑一天都办不好。”这名群众感叹地说,现在办事特别方便,清单式目录一目了然,工作人员随叫随到、全程服务,贴心得很!

花园社区党委书记唐冲介绍,以前群众到社区来,一个窗口一个窗口,干部都是“专科医生”,有些窗口忙得不可开交,现在亲民化改造后,所有的干部都成了“全科医生”,社区所有的业务都懂,一专多能,都能帮助群众解决问题,倒逼社区干部提升自身业务水平。

“从事社区工作18年,今年9月亲民化改造后,一下子不是很容易适应,感觉放办公物品少了很多,但是现在慢慢适应了,而且还更方便了。”花园社区妇联主席吴红梅感叹:“以前群众喜欢绕过柜台到她的工位上办理业务,经常她的面前站了好多好多人,大家都站着办事情,难免有负面情绪,现在拆了柜台,大家舒舒服服坐在一起,围着电脑坐着讨论如何办理业务,大家和和气气办事情,办事效率高了不少。”

关键词解读:强服务

一是延时错时开放。除工作期间对外开放外,推行国家法定节假日不关门,正常提供饮水、充电、阅览等便民服务,引导市民树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念,塑造“群众可休憩、游客可参观”的良好局面;二是创新管理方式。收集群众意见和建议,及时解决本社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用轮值共管办法,引导社会组织、社区自组织、志愿者团队等协商参与社区治理,充分利用党群服务中心作为社区公共空间开展公共活动;三是为民服务便捷。打破社区专职工作线条“壁垒”,设置综合服务窗口,建立“全岗通”工作机制,全口径办理所有公共事务。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“一站式服务、一次性告知”等,推进“最多跑一次”改革,简化办事程序;四是服务项目多元。针对社区不同人群、不同年龄、不同时段多元化需求,丰富党群服务中心功能室设置,实现社区群众全覆盖全时段参与。推进智慧社区建设,让社区居民不出社区实现水电气宽带缴费、一卡通充值、法律服务、送医送药上门等便民服务。

采访札记:

在青神采访的过程中,印象最深的是凤阳社区一名八十多岁的居民曲明兰,她从辽宁嫁到青神60年,一口乡音未改,在如同家一样的改造后的社区大厅,她和社区干部、其他老人一起聊天、说笑,在她看来,这里也有她的家人,言谈甚欢时,整个大厅充满了亲人间才有的美好气氛。

在2020区划调整和建制调整中,青竹街道将原青城镇、原南城镇、原黑龙镇、西龙镇原钟家山村和光辉村囊括在内,是青神县成立的第一个城市街道。在城市化进程中,青神县通过社区亲民化改造,已经走出了一条别样的路——通过构建“县、街道、社区、小区”四级共治、齐抓共管的治理体系,特别是通过社区亲民化改造、小区微邻里中心的建设,让城市、社区、小区越来越像家。

县级政务服务中心里宾至如归,亲民化改造后的社区“家味”十足,小区邻里中心里面找得到手足亲情,这样的城市,才应该是中国城市化应有的题中之义。

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