青神县：借力村规民约 治理畜禽污染

四川在线眉山讯(王美娟 王丽)“作为组长，你乱排猪粪该罚多少?”“我是组长，知法犯法，应该重罚，我自愿接受1000元的罚款。”近日，青神县罗波乡施家沟村运用村规民约开出了第2张畜禽污染治理罚单。据统计，到目前为止，罗波乡共开出3张畜禽污染治理罚单。

据悉，自畜禽养殖污染治理工作开展以来，罗波乡各村立规矩、严督查、重奖惩，通过发挥村民自治作用，在运用公序良俗的同时辅以罚款经济手段，全力推进畜禽污染治理。

立规矩在前，筑牢基础。围绕产业发展、社会公德、环境卫生、社会治安等方面，该乡各村两委提议，并经村民代表大会讨论通过，制定形成了符合本村实际、易操作执行的村规民约。比如，施家沟村村规民约中规定：粪污直排养殖户经查实，每次予以500—2000元罚款;小溪村村规民约中明确：发现(畜禽粪污直排等影响环境者)类似情况应及时举报，举报者一律有奖。

严格监督检查，加强管控。成立由分管副乡长任组长的养殖面源污染监察队，加大对全乡畜禽粪污治理的监督检查力度;由挂片领导、挂村干部组成7个工作组，不分周末、上下班不定期到村开展巡查。同时，该乡还对外公布监督电话，接受群众监督举报，并利用畜禽粪污综合利用服务队走村串户的优势，收集全乡畜禽粪污治理薄弱环节。截至目前，该乡累计受理相关举报9件，查实处理9件。

坚决逗硬奖惩，夯实保障。为了发挥制度的刚性约束，对查实直排粪污的养殖户，不讲情面、不谈原因，依照村规民约对其进行罚款，并以被罚款养殖户为反面教材，在全乡营造遵规光荣、违规可耻的氛围。同时，积极引导被罚款养殖户转变观念，完善粪污处理设施，争做粪污治理转变典型。